0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ук рф ст 219

Статья 219 УК РФ. Нарушение требований пожарной безопасности

Новая редакция Ст. 219 УК РФ

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 219 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении вреда здоровью человека, наступлении его смерти.

Основной и квалифицированный составы преступления описаны соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и раскрывают общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести. Особо квалифицированный состав преступления описан в ч. 3 коммент. статьи и также предусматривает общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами пожарной безопасности. Дополнительным объектом посягательства, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, является здоровье человека, чужая собственность. Жизнь человека — дополнительный объект в квалифицированном и особо квалифицированном составах преступления.

2.1. Пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар представляет собой неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, другими нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 22.08.2004) ).
———————————
СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 2004. N 35. Ст. 3607.

3. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия или бездействия — невыполнении или ненадлежащем выполнении правил пожарной безопасности. Активное преступное поведение может проявиться, например, в эксплуатации электроустановки вопреки требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, правил технической эксплуатации или техники безопасности, запрещающих эксплуатацию электроустановки в сложившихся условиях, в проведении огнеопасных работ вблизи от горюче-смазочных материалов. Пассивное преступное поведение может выразиться, например, в непроведении замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового (осветительного) оборудования при эксплуатации электрических сетей зданий (сооружений) в течение трех лет, в необеспечении средствами пожаротушения предприятия (учреждения, организации).

4. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам, в числе которых можно выделить: ФЗ «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.09.1993 N 886 (в ред. от 27.12.1994) ; Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС России от 11.11.1992 N ЦУО-112 (в ред. от 06.12.2001) .
———————————
САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3612; СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 190.

М.: Транспорт, 1994; БНА. 2002. N 6.

5. По законодательной конструкции составы преступления являются материальными. Преступление окончено (составами) в момент наступления в результате нарушения правил пожарной безопасности материальных общественно опасных последствий: а) тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1); б) смерти одного человека (ч. 2); в) смерти двух или более лиц (ч. 3).

5.1. При квалификации общественно опасного деяния как преступления правоприменителю надлежит установить прямую причинно-следственную связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступившим материальным общественно опасным последствием. При этом причина пожара может быть связана с поведением как виновного, так и других лиц, со стихией, несчастным случаем и т.д.

5.2. О тяжком вреде здоровью человека см. в п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

5.3. О смерти человека см. в п. 11.2 коммент. к ст. 247.

5.4. Привлечение к УО по коммент. статье может быть не связано с возникновением пожара. Достаточно нарушения требований пожарной безопасности, повлекшего указанные последствия .
———————————
БВС РФ. 2002. N 11. С. 21.

6. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Более того, следует вести речь о слиянии административно-правовой и уголовно-правовой вины (смешанной вине), поскольку нарушить правила пожарной безопасности виновный может умышленно. Однако этот умысел будет являться признаком административного правонарушения (ст. 11.16 КоАП) до тех пор, пока не будет причинен (по неосторожности) тяжкий вред здоровью человека, не наступит смерть одного человека или нескольких лиц, переводящие административное правонарушение в преступление. Отношение к наступившим последствиям может быть в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

6.1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 167. Если же виновный посредством уничтожения (повреждения) чужого имущества путем поджога желает наступления смерти другого человека либо сознательно допускает это общественно опасное последствие или относится к нему безразлично, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 167 и соответствующему пункту (в том числе п. «е» ч. 2 ст. 105). Аналогичным образом решается вопрос в связи с причинением потерпевшему вреда его здоровью (ст. 111 (ч. 2 п. «в»), 112, 115). Подробнее см. п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14.

7. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, обязанное соблюдать правила пожарной безопасности, а в некоторых случаях и обеспечивать их соблюдение. Это руководители предприятий или организаций всех форм собственности, уполномоченные ими лица, а также собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и т.д. (см. п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

8. Если в результате пожара, возникшего в связи с нарушением правил пожарной безопасности, наступили общественно опасные последствия, предусмотренные ч. 1 и 2 (или 3) коммент. статьи, то окончательная квалификация должна осуществляться по наступлению наиболее тяжких последствий, т.е. по ч. 2 (или 3) ст. 219.

8.1. В случае возникновения пожара из-за нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо вследствие нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.д. содеянное квалифицируется по специальным нормам (ст. 215, 216, 217, 218 и пр.) и дополнительной квалификации по ст. 219 не требуется (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

9. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 219) отличается от уничтожения или повреждения лесных (или иных) насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности (ч. 1 ст. 261): во-первых, видовым объектом преступного посягательства, который в первом случае выражается в общественной безопасности от пожаров и во втором — в экологической безопасности общества; во-вторых, предметом посягательства. Предметы нарушения правил пожарной безопасности (ст. 219) не определены, а при уничтожении или повреждении лесов (ст. 261) таковыми являются лесные и иные насаждения. В преступлении, предусмотренном коммент. статьей, субъектами являются лица, осуществляющие руководство на определенных участках работ или объектах, лица, непосредственно обязанные выполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на этих участках или объектах, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы. Субъекты же посягательства, описанного в ст. 261, — это лица, осуществляющие руководство работами на участках лесного фонда или объектах; лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу; лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом, но проявляющие при этом легкомысленное или небрежное отношение к возможным последствиям возгорания, например, при использовании в лесу трактора без искрогасителя, оставлении без присмотра непогашенной печи или костра.

Читать еще:  Статья 325 уголовного кодекса

Нарушение правил пожарной безопасности является преступлением и квалифицируется по коммент. статье, если в результате умышленного или неумышленного нарушения правил по неосторожности причиняется тяжкий вред здоровью человека, наступает смерть одного человека или нескольких лиц. Уничтожение же (повреждение) лесных или иных насаждений становится преступлением в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности (ч. 1 ст. 261), в результате поджога, использования иного общеопасного способа, в силу загрязнения или иного негативного воздействия (ч. 2 ст. 261).

Наконец, для квалификации общественно опасного деяния по ст. 261 достаточно уничтожить или повредить лесные или иные насаждения. Для квалификации же преступного деяния по коммент. статье на первый план выходят жизнь и здоровье человека.

Другой комментарий к Ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Нарушение требований пожарной безопасности (см. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») может быть совершено как действием (хранение канистр с бензином на балконах жилых домов), так и бездействием (необеспечение рабочих мест необходимыми средствами пожаротушения). Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека.

2. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

3. Субъектом является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. К таким лицам относятся специально уполномоченные сотрудники предприятий, организаций, собственники имущества, в том числе жилища, арендаторы, наниматели (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожения или повреждения имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»).

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 219 УК РФ

1. Основной объект преступления — пожарная безопасность. Дополнительный объект — здоровье человека (ч. 1), жизнь человека (ч. ч. 2 и 3).

2. Понятие пожарной безопасности определено в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 30.12.2012) как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Там же дано понятие пожара как неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
———————————
СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 1995. N 35. Ст. 3503; 1996. N 17. Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46. Ст. 4537; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 33 (ч. 1). Ст. 3413; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 30. Ст. 3033; ВКС РФ. 2002. N 5; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 19 (ч. 1). Ст. 1839; N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 14. Ст. 1212; N 19. Ст. 1752; 2006. N 6. Ст. 636; N 44. Ст. 4537; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 18. Ст. 2117; N 43. Ст. 5084; 2008. N 30 (ч. 1). Ст. 3593; 2009. N 11. Ст. 1261; N 29. Ст. 3635; N 45. Ст. 5265; N 48. Ст. 5717; 2010. N 30. Ст. 4004; N 40. Ст. 4969; 2011. N 1. Ст. 54; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 46. Ст. 6407; N 49 (ч. 1). Ст. 7023.

В п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 разъяснено, что под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Правилами пожарной безопасности являются, например, утвержденные Постановлениями Правительства РФ: от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (в ред. от 01.11.2012) ; от 24.12.2008 N 989 «Об утверждении Правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы» ; от 07.04.2009 N 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (в ред. от 02.10.2009) .
———————————
СЗ РФ. 2007. N 28. Ст. 3432; 2011. N 20. Ст. 2820; 2012. N 6. Ст. 671; N 46. Ст. 6339.

СЗ РФ. 2009. N 2. Ст. 203.

СЗ РФ. N 15. Ст. 1836; 2009. N 41. Ст. 4763.

Отраслевые Правила пожарной безопасности утверждены, например: Приказом МПС России от 11.11.1992 N ЦУО-112 «Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте» (ППБО-109-92) (в ред. от 06.12.2001) ; Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7 Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Приказом Минтранса России от 24.12.2002 N 158 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (в ред. от 22.04.2003) ; Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», утвердившим Правила противопожарного режима в Российской Федерации ; Приказом Минкультуры России от 12.01.2009 N 3 «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» .
———————————
М.: Транспорт, 1994; БНА. 2002. N 6.

БНА. 2003. N 10; 36.

СЗ РФ. 2012. N 19. Ст. 2415.

3. Объективная сторона преступления выражается в действиях (бездействии), связанных с нарушением требований пожарной безопасности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Действия, как правило, связаны с непосредственным нарушением лицом правил, требований пожарной безопасности, например установление в окнах металлических решеток, ликвидация запасных выходов из помещения, использование при строительстве легковоспламеняемых и горючих материалов, использование электроустановки с нарушением правил эксплуатации и т.д. Бездействие, как правило, связано с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанности по выполнению требований пожарной безопасности, например невыполнение предписания инспектора государственного пожарного надзора о замене электропроводки, средств пожаротушения предприятия и т.д.

Читать еще:  Статья ук рф фальсификация документов

4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (ст. ст. 215 — 218 УК и др.), и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требуется (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

6. Субъект преступления при нарушении требований пожарной безопасности специальный — лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.) (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть одного человека, а ч. 3 — повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

8. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента фактического причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), или по неосторожности смерти одного человека (ч. 2), или по неосторожности смерти двух или более лиц.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 219 УК РФ

1. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Под ними следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , а также в принимаемых в соответствии с ним иных нормативных актах (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 «О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» ).

Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

2. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

3. Субъектами преступления являются:

— лицо, на которое возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ;

— собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

4. При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. ст. 215 — 218 УК и др. без дополнительной квалификации по комментируемой статье.

Другой комментарий к статье 219 Уголовного Кодекса РФ

1. Объект преступления — пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества от пожаров. При квалификации таких преступлений следует учитывать Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с Правилами противопожарного режима в РФ).

2. Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: а) нарушение правил противопожарного режима; б) причинение тяжкого вреда здоровью человека; в) причинная связь между нарушением и вредными последствиями.

3. Правила противопожарного режима — это комплекс определенных нормативными актами (в том числе и ведомственными) положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров. Важное значение имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 (см. комментарий к ст. 218 УК).

4. Преступление имеет материальный состав. Поэтому оно признается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку.

5. Субъективная сторона преступления — вина в форме умысла или неосторожности.

6. Субъект преступления специальный — лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности (специально уполномоченные на предприятиях и в организациях лица, а также домовладельцы).

7. Часть 2 ст. 219 УК предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а ч. 3 этой статьи — за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Комментарии и консультации юристов по ст 219 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 219 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

СТ 219 УК РФ.

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала
обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда
здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на
срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности
смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Читать еще:  Статья ук рф незаконная предпринимательская деятельность

Комментарий к Ст. 219 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия или бездействия, образующим нарушение действующих правил пожарной безопасности, определенных Федеральным законом от 18 ноября 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313, и иными нормативными правовыми актами. Признаки объективной стороны также разъясняются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем».

2. Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Второй комментарий к Ст. 219 УК РФ

1. Потерпевшим может быть любое лицо.

2. Объективная сторона выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Например, отсутствие или неисправность при пожаре необходимых средств пожаротушения (например, огнетушителей), оставление без присмотра электротехники, топка печей с открытой дверью, загромождение проходов горючими отходами и т. п.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возможна только в случае наступления общественно опасных последствий — причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

3. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.

4. Субъект преступления — лицо, на которое была возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

5. Квалифицированным видом (ч. 2 ст. 219) нарушений правил пожарной безопасности является причинение по неосторожности смерти человека, а особо квалифицированным видом (ч. 3 ст. 219) — смерти двум и более лицам.

При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. 215, 216, 217, 218 УК и др. без дополнительной квалификации по ст. 219 УК.

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ст. 219 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Подобные действия посягают на противопожарные правила и нормы, указанные в положениях федерального и регионального законодательства. Контроль над исполнением реализуется также на местном уровне, при взаимодействии органов власти и правоохранителей. Подобные меры вызваны спецификой отношений и характером деяния по 219 статье Уголовного кодекса РФ.

Объективные признаки

Состав такого преступления, как нарушение требований пожарной безопасности, включает в себя две группы обязательных признаков. Первая из них – объективные характеристики деяния, которые предусматривают объективную сторону и объект.

Установление признаков данной категории обязательно для возбуждения дела и применения мер ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Стоит отметить объект, который представляет собой общественные отношения, пострадавшие от посягательства.

Нарушитель обязательно посягает на оба объекта, поскольку при невыполнении норм безопасности автоматически возникает угроза для человека.

Объективная сторона отражает характер преступления, его проявление во внешней среде, что возможно в одной из двух форм:

  1. Активное действие. Выражается такой вариант в непосредственном нарушении установленных требований безопасности при пожаре. Примером может служить размещение решёток на окнах или ликвидация запасных выходов.
  2. Бездействие. Здесь предусматривается неисполнение противопожарных обязанностей, возложенных на человека. Проявляется это, например, в игнорировании предписаний инспекторов о замене огнетушителей, проводки и так далее.

При этом важно, чтобы причинами пожара и вреда, который он может нести, должны быть именно нарушения рассматриваемых норм.

В результате должен быть обязательно причинён тяжкий вред здоровью лица, но по неосторожности. Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий. В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности.

С учётом характера преступлений законодательство включает большое количество документов, которые предусматривают необходимые правила для конкретных объектов работы (деятельность в лесах, на железнодорожных путях, в зданиях, сооружениях, на судах и так далее). Сюда можно отнести Постановления Минстроя, Минтранса, Правительства России.

Каждое предприятие и организация должны иметь материалы для реализации установленных правил, а также регулярно отслеживать новые редакции и изменения закона за счет правовых систем (Консультант Плюс, Гарант). При этом самостоятельно править информацию не допускается. Регулироваться данный вопрос должен органами местной власти.

Субъективные признаки

Ещё одна группа обязательных признаков, без которых невозможно возбуждение дела по статье 219-й,это субъективные, предполагающие характеристику самого преступника, а также его отношения к тому, что он совершает. При этом для рассматриваемой статьи определяются свои особенности ввиду специфики объекта и самого деяния.

К ответственности привлекается только специальный субъект, а именно работник, на которого возложена обязанность по обеспечению соблюдения противопожарных норм.

Кроме того, по правилам уголовного закона стать подозреваемым по делу может только человек, соответствующий следующим требованиям:

  • виновным может быть только физическое лицо;
  • должна быть установлена полная вменяемость;
  • возраст не меньше шестнадцати лет.

Если лицо не соответствует хотя бы одному из указанных критериев, то нести ответственность даже при наличии факта нарушений он не будет.

Важным элементом любого состава выступает субъективная сторона, отражающая психическое и психологическое отношение человека к совершаемому посягательству и выражающаяся в одной из форм вины.

Для рассматриваемой статьи допустима только неосторожность, предусматривающая два варианта проявления:

  1. Легкомыслие. Виновный предвидел наступление негативных последствий, но без достаточных на то оснований решил, что они всё-таки не наступят.
  2. Небрежность. Здесь человек не предвидел отрицательного итога своих действий, хотя согласно обстоятельствам должен был это сделать.

Любой вариант предполагает, что подозреваемый не желал наступления негативных последствий, хоть и полностью руководил своими действами, осознавая их характер.

Ответственность

Определение характера преступления осуществляется за счёт оценки признаков, которые предполагает диспозиция статьи уголовного закона. Ст. 219 предусматривает несколько квалифицирующих признаков, отягчающих положение виновного человека и увеличивающих меру наказания. Прежде всего, для квалификации и определения мер принуждения потребуется установить тяжесть содеянного.

Для рассматриваемой статьи устанавливается деяние средней тяжести, поскольку в качестве формы вины допускается только неосторожность.

К квалифицирующим признакам статья 219 относит варианты последствий, которые могут наступить в итоге реализации рассматриваемых преступных действий:

  • нанесение тяжкого вреда здоровью;
  • смерть человека;
  • причинение смерти двум и более лиц.

При этом обязательно установление факта неосторожности, иначе поступок будет являться преднамеренным убийством.

Говоря о конкретных видах наказания, следует отметить, что их перечень широк и представляет собой несколько альтернативных вариантов, применение которых подробно отражает комментарий к статье:

  1. Штраф. Устанавливается только по части первой статьи и не может превышать восьмидесяти тысяч рублей.
  2. Принудительные работы. Срок варьируется с учётом характера последствий деяния. Минимальный период ─ три года, максимальный – пять лет.
  3. Тюремное заключение. Период лишения свободы также увеличивается по мере повышения тяжести последствий. Минимальный срок тюрьмы ─ три года, максимальный ─ семь лет.
  4. Лишение лица возможности заниматься определённой деятельностью или занимать определённую должность. Это дополнительный вид наказания, предусмотренный при лишении свободы или принудительных работах. Его максимальный период – три года.

Помимо указанных выше санкций, к виновному в нарушениях будет применяться наказание дисциплинарного характера непосредственно по месту его работы.

Таким образом, указанная статья уголовного закона предполагает ответственность за такое деяние, как нарушение правил пожарной безопасности, которая применяется к специальному субъекту, предполагает исключительно неосторожную форму вины и влечёт негативные последствия, в первую очередь для здоровья и жизни других людей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector