Функция разрешения дела в уголовном процессе

Функции уголовного процесса

Понятие уголовно-процессуальной функции

Поскольку уголовное судопроизводство является правопримени­тельной деятельностью компетентных органов государственной вла­сти, которые вовлекают в производство по уголовному делу иных лиц, имеющих различные права и интересы, то деятельность всех участников уголовного судопроизводства имеет весьма разнообраз­ный, разнонаправленный характер.

Уголовно-процессуальные функции — отдельные направления уголовно-процессуальной деятель­ности, обусловленные различными ролью и назначением органов дознания, следствия и суда, а также различием законных интересов лиц, вовлекаемых этими органами в уголовное судопроизводство.

Уголовно-процессуальные функции — роль и назначение участни­ков уголовного процесса, выражающиеся в основных направлениях их деятельности (П.С. Элькинд).

Классическая точка зрения заключается в том, что в уголовном процессе существуют три функции:

1. 1. обвинение (уголовное преследование);
   2. защита от обвинения;
   3. юстиция (судебное рассмотрение и разрешение уголовного де­ла по существу).

Обвинение и защита (а точнее, их представители) суть стороны в уголовном процессе, противоборство (противостояние) которых должен разрешать независимый, беспристрастный и самостоятель­ный арбитр — суд. Каждую сторону обычно представляют несколько участников.

Так, например, функцию уголовного преследования осуществ­ляют органы предварительного расследования и их руководители, прокурор, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и представители трех последних участников процесса.

Функцию защиты реализуют подозреваемый (обвиняемый, под­судимый, осужденный или оправданный), его законный представи­тель, защитник, гражданский ответчик и его представитель.

Другие авторы полагают, что в уголовном судопроизводстве реа­лизуются четыре функции: обвинение, защита, юстиция и расследо­вание уголовного дела.

Отдельные специалисты (в частности П.С. Элькинд) считают, что в уголовном процессе существуют шесть функций:

1. 1. обвинение;
   2. защита;
   3. юстиция (рассмотрение и разрешение уголовного дела судом по существу);
   4. предварительное расследование уголовного дела;
   5. побочная (деятельность гражданского истца и гражданского ответчика и их представителей);
   6. вспомогательная (деятельность участников процесса, не вхо­дящих в ранее перечисленные группы и оказывающих содействие в достижении целей и решении задач уголовного процесса: свидетеля, понятых, секретаря судебного заседания и т.д.).

Некоторые авторы одной из функций уголовного судопроизвод­ства считают осуществление прокурорского надзора (В.И. Рохлин).

Разрешение уголовного дела осуществляется судом, который обязан посредством рассмотрения уголовного дела и при наличии к тому оснований разрешить уголовное дело по суще­ству:

• • признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
  • применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
  • применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
  • отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (ч. 1 ст. 29 УПК РФ).

Обвинение возложено со сто­роны органов уголовного судопроизводства главным образом на про­курора, поддерживающего государственное обвинение в суде (ч. 3 ст. 37 УПК РФ) , а также субсидиарно (за исключением дел частного обвинения) на потерпевшего (ст. 22 УПК РФ). Суть данной функции состоит в изобличении виновного в ходе предварительного рассле­дования и поддержании предъявленного ему обвинения в судебном разбирательстве.

Защита от обвинения осуществляется защитником (ст. 49 УПК РФ), обвиняемым (ст. 47 УПК РФ), подозреваемый (ст. 46 УПК РФ), лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК РФ) . Функция защиты производна от функции обвинения (защищаться можно только от предъявленного обвинения), а потому возникать они должны одновременно с учетом фактического, а не только формального процессуального положения лица, подозревае­мого (обвиняемого) в совершении преступления .

Вместе с тем, по делам о применении принудительных мер ме­дицинского характера функция защиты не противопоставлена функ­ции обвинения, поскольку в этих делах нет ни только обвинения, но даже и подозрения в совершении преступления. В данном случае в функцию защиты включена процессуальная деятельность по ука­занным делам (ст. 438 УПК РФ), которая направлена против выво­да следователя, утвержденного прокурором, о том, что подзащитный совершил общественно опасное деяние, причем по характеру деяния и своему болезненному состоянию представляет опасность для окру­жающих либо существует возможность причинения им иного су­щественного вреда (ст. 439 УПК РФ). Что касается процессуальной деятельности следователя, то она производится в рамках уголовного преследования, о котором речь пойдет в гл. VI раздела первого на­стоящего учебника.

В рамках расследования органы следствия и дознания (следователь, руководитель следственного органа, дознава­тель, орган дознания, начальник специализированного подразделе­ния дознания) путем производства следственных действий решают все общие задачи уголовного судопроизводства, а именно:

• • устанав­ливают событие преступления и лицо, совершившее преступление, изобличая последнего;
  • формируют предмет доказывания по уголов­ному делу в предусмотренные законом сроки;
  • направляют материа­лы уголовного дела в суд с обвинительным заключением, в котором отражена правовая квалификация деяния в точном соответствии с законом.

Вместе с тем, выполнение данной функции, несмотря на терминологическую схожесть с одноименной стадией, сводится не только к деятельности указанных лиц на стадии предварительного расследования, но и ко всему производству по уголовному делу, в ко­тором принимают участие, например, суд, проводя судебное след­ствие, или свидетели, эксперты, специалисты, понятые, принимающие непосредственное участие в процессе исследования доказа­тельств по делу.

Прокурорский надзор за законностью в сфере уголовного судопро­изводства — заключается в том, чтобы на всех стадиях уголовного судопроизводства обеспечить правильное при­менение закона. Предметом данного надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка раз­решения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимае­мых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятель­ность, дознание и предварительное следствие.

В рамках производных отношений, помимо вышеприведенных функций, выделяют функцию процессуального контроля, выполняе­мую в рамках системы органов дознания (ст. 40, 41 УПК РФ) и след­ствия (ст. 38, 39 УПК РФ), прокуратуры (ст. 37 УПК РФ) и суда (ч. 2 ст. 29, ст. 125, ч. 3 ст. 178, ст. 435, 448, 450 УПК РФ); а в рамках со­путствующих отношений — предупреждение преступления и (или) устранения последствий (условий) их совершения, или уголовно-процессуальная профилактика (ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 158 УПК РФ); под­держание гражданского иска, осуществляемое гражданским истцом и его представителем (ст. 44, 45 УПК РФ) и защита от предъявленного гражданского иска, которую осуществляют гражданский ответчик и его представители (ст. 54, 55 УПК РФ).

Функция разрешения уголовного дела.

Основная функция уголовного процесса, на осуществление которой направлены две вышеуказанные функции. Она составляет цель производства по конкретному уголовному делу. Сущность ее заключается в том, чтобы на основании собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств преступления определить судьбу уголовного дела, судьбу обвиняемого и в конечном итоге ответить на основной вопрос уголовного процесса: виновен или невиновен?

В условиях состязательности судебного разбирательства, в которых функции обвинения и защиты отделены от функции осуществления правосудия, органом, который разрешает уголовное дело, является суд. Доказательства, представленные сторонами обвинения и защиты не имеют для суда ранее установленной силы и должны быть подвергнуты тщательному исследованию в судебном заседании и объективной оценке.

6. Вспомогательная (по отношению к уголовно-процессу­альной деятельности компетентных органов государства) функция, которая, в свою очередь, включает в себя:

а) деятельность участников уголовного процесса;

б) деятельность лиц, так или иначе содействующих осущест­влению следственных и судебных действий.

7. Побочная функция, т.е. деятельность гражданского истца и гражданского ответчика (их представителей).

На основании названных функций можно указать характерные черты уголовного процесса:

1. Уголовный процесс представляет собой деятельность орга­нов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по борьбе с преступностью и преступлениями.

2. В процессе своей деятельности эти органы и другие участники вступают в различные отношения между собой. Эти отно­шения урегулированы уголовно-процессуальным законом и являются правовыми, уголовно-процессуальными отношениями. Участники (субъекты) этих отношений наделены правами и обязанностями.

3. Порядок производства по уголовным делам — это порядок возбуждения и расследования уголовных дел, порядок рассмотрения и разрешения их судами. Этот порядок является единым и обяза­тельным по всем уголовным делам и для всех судов, органов про­куратуры, предварительного следствия и дознания.

4. Деятельность органов, ведущих борьбу с преступностью, осуществляется при участии общественности.

Цель уголовного процесса можно определить, исходя из его задач, и этой целью является, прежде всего, установление факти­ческих обстоятельств дела в полном и точном соответствии с действительностью, т. е. установление по делу истины.

Рассмотрим задачи, стоящие перед уголовным процессом. Главные задачи уголовного процесса определены в Конституции Республики Беларусь, где, например, в ст.21 записано, что высшей целью государства является обеспечения прав и свобод граждан Республики Беларусь. В ст.24 говорится, что государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств.

Действующий УПК РБ конкретизирует эти основные задачи. Так, в ст.7 УПК РБ записано, что задачами уголовного процесса являют­ся:

— защита личности, его прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного расследования преступлений, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных, обеспечения правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказа­нию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответс­твенности и осужден.

Выполнение этих задач возложено на государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное прес­ледование. Они в пределах своей компетенции обязаны принимать необходимые меры к обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовных дел, привлекать виновных к предусмотренной законом ответственности и создавать условия для вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приго­вора. Реализуются эти задачи в установленной УПК процедуре: при обнаружении поводов и оснований возбуждается уголовное дело, проводятся следственные действия, после чего материалы дела направляются в суд, который в судебном заседании принимает окончательное решение. Установленный порядок должен обеспечи­вать укрепление законности и правопорядка, предупреждение прес­туплений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического, морального и имущественного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Уголовное дело с момента возбуждения и до исполнения вы­несенного по делу приговора проходит несколько этапов, которые называются стадиями уголовного процесса. Стадии уго­ловного процесса — это последовательно сменяющие друг друга этапы процессуальной деятельности, характеризующиеся своими не­посредственными задачами, особым кругом участвующих в ней орга­нов и лиц, конкретным содержанием их процессуальной деятельнос­ти и характером уголовно-процессуальных актов.

Через эти этапы или стадии проходит последовательно произ­водство по уголовному делу.

Стадии разграничивают процессуальную деятельность органов расследования, прокуратуры и суда. Вместе с тем стадии связаны между собой общими задачами, о которых речь шла выше, и единс­твом принципов уголовного процесса.

В уголовном процессе различают 8 стадий, из которых 6 основных и 2 дополнительные.

Назовем эти стадии и дадим их краткую характеристику.

1-я стадия — ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА.

Стадия возбуждения уголовного дела имеет задачей решение вопроса о наличии или отсутствии признаков преступления, доста­точных для возбуждения уголовного дела. Эта стадия начинается с момента поступления или непосредственного обнаружения компе­тентными государственными органами данных о совершенном или го­товящемся преступлении и завершается принятием решения о воз­буждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. На этом этапе процессуальной деятельности допускается лишь ограниченный круг проверочных действий, не связанных с возможностью их принудительного осуществления. Эта стадия обя­зательна в каждом случае поступления данных о преступлении.

2-я стадия — ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ. Задача данной стадии состоит в раскрытии преступлений, изобличении виновных лиц в их совершении и привлечение их к уголовной ответствен­ности. Данная стадия начинается с момента принятия возбужденно­го уголовного дела к своему производству компетентным государс­твенным органом и заканчивается направлением дела в суд, либо его прекращением по предусмотренным законом основаниям, либо постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопро­са о применении принудительных мер безопасности и лечения. Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел.

3-я стадия — НАЗНАЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА СУДЕБНОГО РАЗБИРА­ТЕЛЬСТВА.

Это первая судебная стадия, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого в результате провер­ки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутс­твие достаточных фактических и юридических оснований для внесе­ния дела в судебное разбирательство, его разрешения по существу и при установлении таких оснований назначает судебное заседа­ние, а также выполняет необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании.

4-я стадия — СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО.

Стадия судебного разбирательства является центральной ста­дией уголовного процесса, так как именно в этой стадии разреша­ется вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и о мере наказания к виновному, т. е. решается основная задача уголовного процесса. Эта стадия завершается постановле­нием приговора или другого судебного акта, означающего заверше­ние судебной деятельности (прекращение дела, возвращение его прокурору для организации дополнительного расследования и т. д.). Стадия судебного разбирательства характеризуется наиболее широким кругом участ­ников процессуальной деятельности и наиболее полной реализацией всех принципов уголовного процесса. В судебном разбирательстве решается также вопрос о применении в необходимых случаях прину­дительных мер безопасности и лечения.

5-я стадия — КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

На этой стадии суд 2-й инстанции (т.е. вышестоящий суд по отношению к суду, вынесшему приговор, например, областной суд по делу, рассмотренному районным судом) по кассационной жалобе обвиняемого, его защитника, потерпевшего и других участников процесса или по протесту прокурора проверяют законность и обос­нованность приговора суда 1-й инстанции.

6-я стадия — ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА.

Стадия исполнения приговора имеет задачей обращение к ис­полнению приговора и иных судебных актов с момента вступления их в законную силу. В этой стадии разрешаются также в установ­ленном законом порядке все сомнения и неясности в толковании судебных актов, а также разрешаются все иные вопросы, возникшие в процессе исполнения (досрочное освобождение, изменение режима отбывания наказания, снятие судимости и т. д.). В отличие от предшествующих стадий, имеющих непрерывный характер, процессу­альная деятельность в стадии исполнения приговора может преры­ваться и возобновляться в зависимости от необходимости.

Указанные 6 стадий, как правило, проходит большинство уго­ловных дел.

Однако уголовно-процессуальным законом предусмотрены еще 2 дополнительные стадии:

ЕГЭ: Задание 21-24 (Вариант 5, 2019)

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту как принцип правосудия и уголовного судопроизводства опирается на конституционные и уголовно-процессуальные нормы. Действующая Конституция не ограничивается декларированием этого принципа, не довольствуется общим указанием на право каждого защищать законными средствами свои права и свободы. Часть 1 ст. 48 Конституции гарантирует каждому право на получение юридической помощи, в том числе и бесплатной в случаях, установленных законом. В ч. 2 ст. 48 определяется момент вступления защитника в уголовный процесс.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ указывается, что суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными в настоящем кодексе средствами.

Право обвиняемого на защиту представляет совокупность средств, используя которые он может противостоять выдвинутому против него обвинению: знать, в чем обвиняется; оспаривать участие в совершении преступления; опровергать обвинительные доказательства; настаивать на изменении обвинения; представлять доказательства смягчения его ответственности.

Появление защитника на стороне подозреваемого означает не просто усиление средств защиты последнего. Оно также означает появление в ходе уголовного судопроизводства нового субъекта.

Конституцией провозглашен принцип состязательности судопроизводства при осуществлении правосудия. Сущность этого принципа состоит в том, что при осуществлении правосудия по уголовным делам разбирательство построено таким образом, что функцию обвинения осуществляет одна сторона (прокурор, потерпевший и др.), а функцию защиты — другая сторона (обвиняемый, подозреваемый, защитник, законный представитель подозреваемого и обвиняемого). Стороны при состязательном порядке судопроизводства равноправны. Функция разрешения дела (уголовного, гражданского) принадлежит суду.

Действие принципа состязательности состоит в таком построении судопроизводства, при котором функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо; суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты, он создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставляемых прав.

21. Чем обеспечивается право обвиняемого на защиту? Укажите не менее трех позиций.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию

(допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие позиции:

1) участие защитника, который в ряде случаев предоставляется бесплатно;

2) разъяснение подозреваемому и обвиняемому его прав;

3) предоставление совокупности средств, с помощью которых обвиняемый может противостоять выдвинутому против него обвинению.

Ответы могут быть представлены как в форме цитаты, так и в форме сжатого воспроизведения основных идей соответствующих фрагментов текста

Указаны три позиции

Указаны две позиции

Указана одна позиция. ИЛИ Ответ неправильный

22. В тексте используется понятие «законные представители». Объясните его смысл. В чем выражается сущность принципа состязательности сторон? Как с учетом этого принципа строится судопроизводство?

Содержание верного ответа и указания по оцениванию

(допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) смысл понятия «законные представители», например: указано, что такими представителями являются родители, опекуны несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего, органы опеки и попечительства;

2) ответ на первый вопрос, например: при разбирательстве дела в суде функцию обвинения представляет одна сторона, а функцию защиты — другая;

3) ответ на второй вопрос, например: судопроизводство построено так, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

Ответы могут быть представлены как в форме цитаты, так и в форме сжатого воспроизведения основных идей соответствующих фрагментов текста

Правильно приведено объяснение и даны ответы на два вопроса

Правильно приведены любые два варианта ответа

Правильно приведен любой один вариант ответа. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный

23. Какие участники уголовного процесса со стороны обвинения упомянуты в тексте? Назовите не менее трех участников. Опираясь на текст, используя обществоведческие знания и материалы СМИ, укажите и конкретизируйте две функции прокурора в уголовном преследовании в ходе уголовного судопроизводства.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию

(допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) названы участники: прокурор, следователь, дознаватель, потерпевший;

2) указаны и раскрыты следующие функции прокурора:

— в ходе судебного разбирательства поддерживает сторону государственного обвинения: анализирует материалы дела, излагает суду свою позицию, участвует в обсуждении возникающих в ходе разбирательства вопросов;

— на досудебной стадии осуществляет надзор за деятельностью органов предварительного следствия: проверяет законность решений следственных органов в отказе в возбуждении уголовного дела, отменяет незаконные постановления органа дознания, проверяет исполнение требований закона при регистрации сообщений о преступлении.

Могут быть приведены и конкретизированы другие функции

Дан полный ответ на первый вопрос, указаны и раскрыты две функции

Дан полный ответ на первый вопрос, указана и раскрыта одна функция. ИЛИ Дан неполный ответ на первый вопрос, указаны и раскрыты две функции

Дан только полный ответ на первый вопрос. ИЛИ Дан неполный ответ на первый вопрос, указана и раскрыта одна функция. ИЛИ Только указаны и раскрыты две функции

Все ответы, которые не соответствуют вышеназванным критериям выставления оценок в 1, 2 и 3 балла. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный

24. Существует мнение, что людям, обвиняемым в тяжких преступлениях, не следует бесплатно предоставлять юридические услуги, так как в этом случае преступные лица поддерживаются на деньги налогоплательщиков. Используя текст, опираясь на обществоведческие знания, материалы СМИ, приведите три довода в опровержение этого мнения.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию

(допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

Баллы

В ответе могут быть приведены следующие доводы:

1) материально необеспеченные люди, подозреваемые в совершении преступления, не смогут использовать профессиональную юридическую помощь, что является нарушением конституционного права каждого на защиту своих прав и свобод;

2) в нашем законодательстве установлена презумпция невиновности, согласно которой обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана и установлена приговором суда, это распространяется и на обвиняемых и подозреваемых в тяжких преступлениях;

3) отсутствие защитника в судебном процессе нарушает принцип состязательности сторон, что может привести к судебным ошибкам.

Могут быть приведены другие доводы

Приведены три довода

Приведены два довода

Приведен один довод

Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный

Источник: ЕГЭ 2019. Обществознание. 40 вариантов. Типовые тестовые задания от разработчиков ЕГЭ / А. Ю. Лазебникова, Е. Л. Рутковская, Т. В. Коваль. — М. : Издательство «Экзамен», 2019.