1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд

Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 20 января 2010 года N 6-П

О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых
для собственных производственных и технологических нужд

пользователями недр, осуществляющими разведку
и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах
предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов

на основании утвержденного
технического проекта на территории Республики Карелия

(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

(с изменениями на 6 ноября 2012 года)

_______________________________________

Постановление с изменениями и дополнениями, внесенными

Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П
_______________________________________

На основании статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта на территории Республики Карелия.
(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

Глава Республики Карелия
С.Л.Катанандов

Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 20 января 2010 года N 6-П

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд

пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов

на основании утвержденного технического проекта на территории Республики Карелия
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

1. Настоящий Порядок устанавливает правила добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта на территории Республики Карелия (далее — пользователи недр).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

2. Основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода, утвержденного технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

3. Технический проект на добычу общераспространенных полезных ископаемых (далее — технический проект) согласовывается и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

4. Пользователи недр в целях добычи общераспространённых полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд направляют в орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее — уполномоченный орган), письменное уведомление о намерении использовать предоставленный в пользование участок недр в целях, указанных в настоящем пункте (далее — уведомление).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

5. Уведомление должно содержать следующие данные и сведения:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, номер телефона, факса — для пользователя недр, являющегося юридическим лицом;

фамилию, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для пользователя недр, являющегося индивидуальным предпринимателем;

сведения о лицензии на пользование участком недр (номер лицензии на пользование участком недр, целевое назначение и виды работ, дата государственной регистрации, срок окончания действия лицензии);

описание местоположения участка, где планируется осуществлять добычу;

вид планируемого для добычи общераспространенного полезного ископаемого.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

6. К уведомлению в одном экземпляре прилагаются:

— технический проект;

— план горного отвода с указанием контура границ участка недр, где планируется осуществлять добычу.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

7. К уведомлению пользователь недр вправе приложить следующие документы:

1) если пользователем недр является юридическое лицо:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не позднее, чем за месяц до дня подачи уведомления;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

если пользователем недр является индивидуальный предприниматель:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не позднее, чем за месяц до дня подачи уведомления;

копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и паспорта гражданина Российской Федерации;

2) копию лицензии на право пользования участком недр, заверенную печатью пользователя недр;

3) копию горноотводного акта.

Уполномоченный орган запрашивает в налоговом органе, территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр, территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выписку из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей, копию лицензии на право пользования участком недр, копию горноотводного акта, если пользователь недр не предоставил соответствующие документы самостоятельно.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

8. Уполномоченный орган рассматривает уведомление в течение 20 рабочих дней со дня его поступления и принимает решение о включении (отказе во включении) заявителя в Реестр пользователей недр, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта на территории Республики Карелия (далее — Реестр).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П

9. Реестр ведется по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Порядок ведения Реестра определяется уполномоченным органом.

(Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П)

10. Уполномоченный орган отказывает во включении в Реестр в случае, если уведомление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6 настоящего Порядка.

Читать еще:  Дискриминация прав человека

(Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П)

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление о включении (отказе во включении) в Реестр.

(Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.11.2012 г. N 335-П)

Приложение к Порядку добычи общераспространенных
полезных ископаемых для собственных производственных
и технологических нужд пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу полезных
ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в
границах предоставленных им горных и (или)
геологических отводов на основании утвержденного
технического проекта на территории Республики Карелия

Реестр
пользователей недр, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных
производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических
отводов на основании утвержденного технического проекта на территории Республики Карелия

Наименование пользователя недр, ОГРН, ОГРНИП, ИНН

Место нахождения (юридический адрес, почтовый адрес)

Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков. Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Комментарий к статье 19
Данная статья предусматривает порядок непромышленной добычи общераспространенных полезных ископаемых. Такая добыча производится самими владельцами земли свободно, без каких-либо разрешений, но только для своих хозяйственных нужд. При этом Закон устанавливает несколько ограничений: а) добыча осуществляется в границах земельного участка владельца. Для добычи тех же полезных ископаемых за пределами участка требуется отвод места этих работ и получение разрешения компетентного государственного органа в соответствии с законодательством субъекта РФ; б) добыча может производиться без применения взрывных работ, подручными средствами и собственной техникой; в) общераспространенные полезные ископаемые, которые имеются на земельном участке владельца, не должны числиться на государственном балансе. В противном случае владелец земли не вправе вести добычу без разрешения компетентного государственного органа. На практике может оказаться, что один владелец вправе открыть у себя карьер по добыче того или иного полезного ископаемого, а его сосед не будет иметь такого права и для получения его вынужден будет обратиться к местной администрации и органам Министерства природных ресурсов (МПР РФ), которые или откажут ему в этом, или разрешат добычу в определенных объемах и на определенных условиях, не нарушающих интересов государства.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых утверждается правительством республики, главой администрации (губернатором) данного субъекта РФ и, как правило, согласовывается с органами Министерства природных ресурсов и Госгортехнадзора (если этого не будет сделано, в дальнейшем недропользователю все равно придется иметь дело с названными госорганами).
Так, в Астраханской области к общераспространенным полезным ископаемым относятся: алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементной промышленности), глина (кроме огнеупорной и тугоплавкой), гипс (кроме используемого для цементной и медицинской промышленности), гравий, гравийно-песчаные материалы, опока, известняк (кроме используемого для цементной промышленности), мергель (кроме используемого для цементной промышленности), песок (кроме стекольного), песчаник, суглинок и некоторые другие. Если, например, залежи гипса у одного владельца земли имеют промышленное значение, то он не вправе разрабатывать это месторождение. Другое же хозяйство, имеющее на своем участке малые запасы того же полезного ископаемого, вправе его использовать для своих нужд без каких-либо разрешений, свободно. Однако если для получения дополнительных доходов хозяйство пожелает продавать названные материалы, оно обязано будет получить на то лицензию в общем порядке. Но в любом случае открыть карьер и разрабатывать его для добычи всегда имеющих спрос на рынке строительных материалов он может только под контролем органов МПР, Госгортехнадзора и местной администрации. Поэтому субъекты РФ устанавливают такое требование: необходимо получить лицензию, если объемы добычи превышают 50 тыс. куб. м в год.
Статья 19 разрешает владельцам земли строительство подземных сооружений — хранилищ, гаражей, погребов, холодильников и т.п. В данном случае тоже устанавливаются ограничения: а) строительство должно вестись только для своих нужд, оно недопустимо в коммерческих целях; б) максимальная глубина размещения объектов строительства до 5 м.
И, наконец, разрешается пользоваться подземными водами для нужд хозяйства. Это устройство бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Если владельцу земли необходимо пробурить артезианскую скважину на дачном, садовом и других участках, для этого требуется получить лицензию в порядке, установленном водным законодательством РФ.
Субъекты РФ относят некоторые подземные водоносные горизонты по режиму их разработки к общераспространенным полезным ископаемым. Так, исполнительными органами власти Республики Мордовия утвержден Перечень подземных водоносных горизонтов Республики Мордовия, относимых к общераспространенным полезным ископаемым от 17 февраля 1994 г.
На основании гидрогеологического исследования, проведенного в Республике Мордовия, и анализа полученного при этом фактического материала установлено, что в мезо-кайнозойских песчано-глинистых отложениях содержатся маловодообильные водоносные горизонты и комплексы. Локально обводненные толщи характеризуются удельными дебитами скважин, составляющими тысячные, сотые, реже десятые доли литра в секунду, и могут быть использованы главным образом для водоснабжения индивидуальных приусадебных и садовых участков. С учетом этого на территории Республики в указанных песчано-глинистых отложениях выделены водоносные горизонты и комплексы, в том числе торфяные залежи, отнесенные к общераспространенным полезным ископаемым.

Приложение. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта

Приложение
к приказу Департамента
недропользования и природных ресурсов
Ханты-Мансийского
автономного округа — Югры
от «26» января 2018 г. N 3-нп

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», статьей 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 17 октября 2005 года N 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», Положением о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23 декабря 2016 года N 157.

Читать еще:  Дискриминация по национальному признаку

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо реквизитов постановления Губернатора Ханты-Мансийского АО — Югры «от 23 декабря 2016 года N 157» следует читать: «от 22 декабря 2016 года N 157»

2. Настоящий Порядок устанавливает на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — автономный округ) правила для пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов (далее — пользователь недр), по добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд.

3. Пользователь недр направляет в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — Департамент) уведомление о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее — Уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К Уведомлению прилагается оригинал или заверенная пользователем недр копия технического проекта разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого (далее — технический проект), согласованного и утвержденного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами». Документы, подтверждающие согласование технического проекта, предоставляются по собственной инициативе пользователя недр.

4. Департамент, в срок не позднее семи рабочих дней, с даты поступления Уведомления и приложенных к нему материалов, осуществляет проверку, рассмотрение и регистрацию Уведомления в журнале регистрации Уведомлений либо отказывает в регистрации Уведомления.

5. Департамент отказывает в регистрации Уведомления и возвращает пользователю недр предоставленные материалы в случаях:

представления пользователем недр Уведомления, не соответствующего установленной форме, или подписанного неуполномоченным лицом;

представления пользователем недр документов, не соответствующих перечню, установленному пунктом 3 настоящего Порядка;

несоответствия информации, указанной в Уведомлении, данным лицензии на пользование недрами, в соответствии с которой предоставлен горный и (или) геологический отвод, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

несоответствия срока предполагаемой добычи общераспространенных полезных ископаемых, указанного в Уведомлении, сроку, предусмотренному техническим проектом.

6. При соответствии представленных пользователем недр документов перечню, установленному пунктом 3 настоящего Порядка, Департамент в установленный пунктом 4 настоящего Порядка срок:

рассматривает Уведомление и приложенные к нему материалы;

осуществляет их регистрацию в журнале регистрации Уведомлений;

извещает пользователя недр информационным письмом о регистрации Уведомления либо об отказе в регистрации Уведомления.

Начиная с даты регистрации Департаментом Уведомления пользователь недр вправе осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых с учетом требований настоящего Порядка.

7. При внесении изменений в технический проект либо подготовке нового технического проекта пользователь недр направляет в течение пяти рабочих дней с даты утверждения изменений в технический проект, либо утверждения нового технического проекта в Департамент Уведомление.

К Уведомлению прилагается оригинал или заверенная пользователем недр копия утвержденного изменения в технический проект или нового технического проекта.

8. Департамент, в случае изменения ранее зарегистрированного срока добычи общераспространенного полезного ископаемого либо вида добываемого общераспространенного полезного ископаемого, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления Уведомления и приложенных к нему материалов, вносит изменения в журнал регистрации Уведомлений и извещает пользователя недр информационным письмом.

9. Требования к пользователям недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в части рационального использования и охраны недр, обеспечения безопасности при пользовании недрами, представления отчетности, определяются федеральным законодательством, законодательством автономного округа, а также настоящим Порядком.

10. Пользователи недр осуществляют добычу общераспространенных полезных ископаемых с соблюдением следующих условий:

10.1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется после проведения государственной экспертизы их запасов в пределах контура подсчета запасов в течение срока, определенного в техническом проекте.

10.2. Пользователь недр может досрочно прекратить добычу общераспространенных полезных ископаемых, письменно уведомив Департамент в соответствии с законодательством о недрах.

При этом пользователь недр должен выполнить все обязательства, определенные федеральным законодательством и законодательством автономного округа по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, а также рекультивации нарушенных и загрязненных земель и восстановлению загрязненных и засоренных водных объектов в соответствии с техническим проектом.

10.3. Допускается отклонение фактической годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых от установленных уровней добычи в техническом проекте, без внесения изменений в технический проект.

10.4. Добытые общераспространенные полезные ископаемые являются собственностью пользователя недр.

10.5. Пользователь недр обязан приостановить разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия и др.).

Пользователь недр в срок не позднее трех календарных дней с момента приостановки работ направляет в Департамент информацию о приостановлении работ, причинах и сроках приостановления работ.

10.6. Пользователь недр представляет в Департамент следующую отчетность:

а) ежегодно, не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, — сведения по форме статистической отчетности N 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» для постановки на территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых, а также внесения изменений, связанных с оперативным движением запасов;

б) ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, — отчет о выполнении условий добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, — объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых (с помесячной разбивкой) (приложение 3 к настоящему Порядку) в разрезе участка недр местного значения.

10.7. Пользователь недр обеспечивает соблюдение требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.

Читать еще:  Взлом страниц статья

11. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 7, подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, представляются в Департамент в форме электронных документов или в форме документов на бумажном носителе.

12. Документы подаются любым из способов:

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

13. В целях исполнения настоящего Порядка допускается обмен информационными письмами между Департаментом и пользователем недр по электронной почте (сканкопия) с обязательным получением подтверждения входящего номера.

  • Приложение 1. Уведомление о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта
  • Приложение 2. Отчет о выполнении условий добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд
  • Приложение 3. Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых
>
Уведомление о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд.
Содержание
Приказ Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского АО — Югры от 26 января 2018 г. N 3-нп «Об.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков. Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Комментарий к статье 19
Данная статья предусматривает порядок непромышленной добычи общераспространенных полезных ископаемых. Такая добыча производится самими владельцами земли свободно, без каких-либо разрешений, но только для своих хозяйственных нужд. При этом Закон устанавливает несколько ограничений: а) добыча осуществляется в границах земельного участка владельца. Для добычи тех же полезных ископаемых за пределами участка требуется отвод места этих работ и получение разрешения компетентного государственного органа в соответствии с законодательством субъекта РФ; б) добыча может производиться без применения взрывных работ, подручными средствами и собственной техникой; в) общераспространенные полезные ископаемые, которые имеются на земельном участке владельца, не должны числиться на государственном балансе. В противном случае владелец земли не вправе вести добычу без разрешения компетентного государственного органа. На практике может оказаться, что один владелец вправе открыть у себя карьер по добыче того или иного полезного ископаемого, а его сосед не будет иметь такого права и для получения его вынужден будет обратиться к местной администрации и органам Министерства природных ресурсов (МПР РФ), которые или откажут ему в этом, или разрешат добычу в определенных объемах и на определенных условиях, не нарушающих интересов государства.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых утверждается правительством республики, главой администрации (губернатором) данного субъекта РФ и, как правило, согласовывается с органами Министерства природных ресурсов и Госгортехнадзора (если этого не будет сделано, в дальнейшем недропользователю все равно придется иметь дело с названными госорганами).
Так, в Астраханской области к общераспространенным полезным ископаемым относятся: алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементной промышленности), глина (кроме огнеупорной и тугоплавкой), гипс (кроме используемого для цементной и медицинской промышленности), гравий, гравийно-песчаные материалы, опока, известняк (кроме используемого для цементной промышленности), мергель (кроме используемого для цементной промышленности), песок (кроме стекольного), песчаник, суглинок и некоторые другие. Если, например, залежи гипса у одного владельца земли имеют промышленное значение, то он не вправе разрабатывать это месторождение. Другое же хозяйство, имеющее на своем участке малые запасы того же полезного ископаемого, вправе его использовать для своих нужд без каких-либо разрешений, свободно. Однако если для получения дополнительных доходов хозяйство пожелает продавать названные материалы, оно обязано будет получить на то лицензию в общем порядке. Но в любом случае открыть карьер и разрабатывать его для добычи всегда имеющих спрос на рынке строительных материалов он может только под контролем органов МПР, Госгортехнадзора и местной администрации. Поэтому субъекты РФ устанавливают такое требование: необходимо получить лицензию, если объемы добычи превышают 50 тыс. куб. м в год.
Статья 19 разрешает владельцам земли строительство подземных сооружений — хранилищ, гаражей, погребов, холодильников и т.п. В данном случае тоже устанавливаются ограничения: а) строительство должно вестись только для своих нужд, оно недопустимо в коммерческих целях; б) максимальная глубина размещения объектов строительства до 5 м.
И, наконец, разрешается пользоваться подземными водами для нужд хозяйства. Это устройство бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Если владельцу земли необходимо пробурить артезианскую скважину на дачном, садовом и других участках, для этого требуется получить лицензию в порядке, установленном водным законодательством РФ.
Субъекты РФ относят некоторые подземные водоносные горизонты по режиму их разработки к общераспространенным полезным ископаемым. Так, исполнительными органами власти Республики Мордовия утвержден Перечень подземных водоносных горизонтов Республики Мордовия, относимых к общераспространенным полезным ископаемым от 17 февраля 1994 г.
На основании гидрогеологического исследования, проведенного в Республике Мордовия, и анализа полученного при этом фактического материала установлено, что в мезо-кайнозойских песчано-глинистых отложениях содержатся маловодообильные водоносные горизонты и комплексы. Локально обводненные толщи характеризуются удельными дебитами скважин, составляющими тысячные, сотые, реже десятые доли литра в секунду, и могут быть использованы главным образом для водоснабжения индивидуальных приусадебных и садовых участков. С учетом этого на территории Республики в указанных песчано-глинистых отложениях выделены водоносные горизонты и комплексы, в том числе торфяные залежи, отнесенные к общераспространенным полезным ископаемым.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector