0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Халатность состав преступления

Статья 293 УК РФ. Халатность

Новая редакция Ст. 293 УК РФ

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к Статье 293 УК РФ

1. Общественная опасность преступления определяется тем, что в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе существенно нарушаются не только интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, но и причиняется крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

2. Объект преступного посягательства — общественные отношения, регулирующие нормальное функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Дополнительные объекты — имущественные интересы (ч. 1), здоровье (ч. 2), жизнь человека (ч. 2, 3).

3. Объективная сторона халатности состоит в том, что должностное лицо либо не выполняет свои служебные обязанности, либо выполняет их ненадлежащим образом, результатом чего является последствие в виде крупного ущерба. Следовательно, объективную сторону составляют три обязательных признака: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей; б) общественно опасное последствие в виде крупного ущерба; в) причинная связь между деянием виновного и наступившим последствием.

3.1. Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Бездействие представляет собой невыполнение должностным лицом возложенных на него служебных функций, непринятие мер, которые оно в соответствии с объемом прав и обязанностей должно было принимать. Действие при халатности заключается в ненадлежащем выполнении виновным своих должностных функций (недобросовестно, нерадиво, кое-как). При этом в поведении лица могут сочетаться неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей.

3.2. Для привлечения должностного лица к УО необходимо точно уяснить круг его прав и обязанностей (служебную компетенцию), которые должны были выполняться виновным в связи с его должностью. Вместе с тем нужно установить, что у субъекта имелась реальная возможность для осуществления своих служебных полномочий.

3.3. Реальная возможность выполнения виновным обязанностей по службе определяется совокупностью объективных и субъективных факторов. К объективным факторам относятся внешние условия, в которых должностное лицо совершает свою служебную деятельность. Это могут быть реальные условия производства, предельно допустимый объем работы, обеспечение надлежащей сохранности и охраны товарно-материальных ценностей и т.п. К субъективным факторам относятся личные качества должностного лица, т.е. его образование, квалификация, профессиональный опыт, возможность своими силами обеспечить надлежащее выполнение служебных функций и т.д.

3.4. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (при отсутствии недобросовестности или небрежного отношения к службе) явилось результатом недостатка квалификации, знаний, опыта и т.п., содеянное не может быть квалифицировано как халатность.

3.5. По законодательной конструкции состав преступления материальный. Преступление окончено (составом) в момент наступления последствия в виде крупного ущерба. Наступление указанного последствия является своеобразной гранью между дисциплинарным проступком и должностным преступлением. Определение крупного ущерба дано в примечании к коммент. статье и составляет сумму, превышающую 100 тыс. руб.

4. Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

4.1. При легкомыслии виновный предвидит возможность наступления последствия в виде крупного ущерба как результата невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих должностных обязанностей, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на его предотвращение.

4.2. При небрежности виновный не предвидит, что в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих должностных обязанностей будет причинен крупный ущерб, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности он должен был и мог предвидеть наступление указанного последствия.

5. Субъектом преступного посягательства может быть только должностное лицо (см. п. 5 — 5.6 комментария к ст. 285 УК РФ).

6. Квалифицирующим признаком халатности согласно ч. 2 является неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. При этом возникает конкуренция с общими нормами, предусматривающими ответственность за причинение указанных последствий (ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118). Предпочтение должно отдаваться специальной норме, в качестве которой выступает ст. 293 Уголовного кодекса России.

6.1. Причинение человеку тяжкого вреда здоровью или смерти квалифицируется по ч. 2 комментируемой статьи 293 УК РФ при следующих условиях: а) указанные последствия наступили вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения должностным лицом своих служебных обязанностей (т.е. данные последствия находятся в причинной связи с действиями (бездействием) виновного); б) вина лица по отношению к тяжкому вреду здоровью или смерти человека может быть только неосторожной (легкомыслие или небрежность).

7. Особо квалифицированный состав халатности (ч. 3) предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

8. Простая халатность — преступление небольшой тяжести, квалифицированная и особо квалифицированная — средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона халатности образована тремя признаками: а) общественно опасным деянием в форме действия или бездействия; б) общественно опасными последствиями в виде причинения крупного ущерба или иного существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; в) причинной связью между деянием и последствиями.

2. Халатность наиболее часто выражается в бездействии, когда виновный не выполняет тех действий, которые должен был совершить в силу возложенных на него обязанностей. Однако халатность может быть выражена и в форме действия — закон указывает, что наказуемым является не только невыполнение служебных обязанностей, но и ненадлежащее их выполнение. В этом случае виновный выполняет свои служебные обязанности, но делает это недобросовестно.

3. Закон исходит из того, что халатность является проявлением недобросовестного или небрежного отношения к должностным обязанностям. Условием ответственности за халатность является реальная возможность надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности. Если в конкретном случае такая возможность отсутствует, отсутствует и состав рассматриваемого преступления.

4. В результате неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих служебных обязанностей должны быть причинены общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также крупного экономического и экологического ущерба, стоимостное выражение которого в соответствии с примечанием к статье превышает 1 млн. 500 тыс. руб. Между указанными последствиями и деянием должностного лица необходимо установить наличие причинной связи.

Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Читать еще:  Что является преступлением по уголовному праву

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к статье 293 УК РФ

1. Непосредственным объектом являются общественные отношения, складывающиеся по поводу добросовестного отношения должностного лица к своим обязанностям.

2. Объективная сторона выражается в бездействии и заключается в неисполнении (чистое бездействие) или ненадлежащем исполнении (смешанное бездействие) обязанностей должностного лица. Такое поведение является проявлением недобросовестного или небрежного отношения к службе.

Обязательное условие привлечения виновного к уголовной ответственности — наступление общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

3. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ повысил размер крупного ущерба со 100 тыс. до 1 млн. 500 тыс. руб. (примечание к ст. 293).

4. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций состоит в нарушении прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ; в создании препятствий в удовлетворении потерпевшими своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности.

Ущемление охраняемых законом интересов общества или государства имеет место при нарушении общественного порядка и общественной безопасности, умалении авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, нарушении их нормального функционирования и др.

Между деянием субъекта и наступившими последствиями должна существовать причинно-следственная связь.

5. Преступление считается оконченным в момент наступления крупного ущерба, существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества или государства.

6. Субъективная сторона халатности выражается в вине в форме неосторожности.

7. Субъект преступления специальный — должностное лицо. Согласно примечанию 1 к ст. 285 УК это люди, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

8. Квалифицирующим признаком анализируемого состава преступления выступает неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью или смерти потерпевшему.

9. Особо квалифицированный состав халатности присутствует при наступлении по неосторожности смерти двух или более лиц.

Другой комментарий к статье 293 Уголовного Кодекса РФ

1. Объект халатности аналогичен объекту должностного подлога.

2. Объективная сторона содержит несколько обязательных признаков: деяние, последствия и причинная связь между ними. Особенность деяния состоит в том, что оно совершается, как правило, в форме бездействия (неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на соответствующее должностное лицо обязанностей). Бездействие наказуемо в том случае, если лицо обязано было действовать соответствующим образом и было в состоянии так действовать. Деяние альтернативно должно повлечь причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Размер крупного ущерба установлен в примечании к статье и должен превышать один миллион пятьсот тысяч рублей. Существенное нарушение является оценочным понятием и является вопросом факта (см. примечание к ст. 285 УК). Между деянием и последствиями должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления является специфическим с точки зрения конструкции объективной стороны. Такие составы в теории уголовного права принято называть составами с реальным причинением вреда. Говоря иначе, при отсутствии указанных в законе последствий состав преступления отсутствует, виновный будет нести иную ответственность (административную, дисциплинарную).

3. Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или небрежности. Преступное легкомыслие сопровождается предвидением виновным наступления вредных последствий, предусмотренных законом, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей по должности и при беспечном расчете на то, что они не наступят. Неисполнение или ненадлежащее исполнение проявляется в форме небрежности, недобросовестности должностного лица по отношению к порученным ему служебным обязанностям. Небрежность не предполагает предвидения виновным наступления негативных последствий, хотя по обстоятельствам происходящего он должен был и мог их предусмотреть. Если лицо не должно было и не могло предвидеть негативного развития ситуации, оно не может нести за это ответственность.

К квалифицирующим признакам халатности (ч. 2 ст. 293 УК) закон относит причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или причинение смерти человеку. Для установления виновности должностного лица применительно к данным последствиям необходимо доказать наличие причинной связи между его бездействием и причинением тяжкого вреда здоровью или смерти человеку, что требует проведения судебно-медицинской экспертизы.

Особо квалифицирующим признаком халатности является причинение смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3 ст. 293 УК).

4. Субъектом халатности является только должностное лицо, достигшее возраста 16 лет, вменяемое.

Комментарии и консультации юристов по ст 293 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 293 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Халатность: состав и квалифицирующие признаки преступления

Никто не может выполнять свои профессиональные обязанности безукоризненно, но привычка допускать ошибки рано или поздно приведет к серьезным последствиям. Состав преступления халатности не предусматривает умысла со стороны виновного, но, тем не менее, это уголовное преступление.

Определение халатности

Под халатностью следует понимать неумышленное невыполнение (ненадлежащее выполнение) должностным лицом своих профессиональных обязанностей, которое повлекло за собой определенные последствия. В России халатность считается уголовным преступлением, поэтому ответственность за нее предусмотрена статьей 293 УК РФ.

Тема халатности время от времени поднимается в СМИ, так как ее последствия в большинстве случаев очень трагичны. Причины возникновения такого отношения к профессиональным обязанностям довольно разнообразны. Это может быть неосторожность, небрежность, легкомыслие, сознательное игнорирование обязанностей и т.д. Но проблема заключается в том, что последствия такого поведения могут быть следующими:

  1. Финансовые убытки, включая крупный (от 1,5 млн рублей) и особо крупный (от 7,5 млн рублей) ущерб.
  2. Причинение вреда здоровью.
  3. Смерть одного и более человек.
  4. Нарушение производственного процесса.
  5. Ущемление гражданских прав.
  6. Разглашение личной информации.
  7. Сокрытие сведений о другом должностном проступке.

Понятие «халатность» подразумевает наступление сразу нескольких видов последствий. А это напрямую влияет на степень наказания.

Разновидности

Виды данного уголовного преступления не влияют на его квалификацию. Но, с юридической точки зрения, все равно принято делить халатность на такие разновидности:

  1. Служебная. Субъектами правонарушения выступают государственные служащие.
  2. Должностная. У субъекта должны быть распорядительные, организационные или хозяйственные функции.
  3. Профессиональная. Это халатность полицейских, врачей, учителей и т.д.

Справка: на квалификацию деяния влияет только наличие серьезных последствий, то есть смерть человека или нанесение телесных травм.

Что касается видов по виновнику, то самой распространенной является профессиональная халатность. В качестве субъектов могут выступать лишь определенные специалисты. Например, халатность сотрудника полиции может выражаться в следующем:

  1. Игнорирование просьб о принятии мер по отношению к лицу, использующему бытовое насилие.
  2. Отказ в привлечении к уголовной ответственности на основании угроз (устных или письменных).
  3. Невыполнение своих прямых обязанностей при угоне автомобиля, пропаже человека и т.д.

Халатность медицинских работников чаще всего приводит к гибели или инвалидности. Несмотря на это, ежегодно к ответственности привлекаются тысячи специалистов. Немало вреда из-за халатности причиняют и социальные работники. Их основной контингент – дети из неблагополучных семей и инвалиды, поэтому и ответственность достаточно высокая.

Халатность и непрофессионализм работников предприятий и их руководителей также нередко приводит к смерти людей. К сожалению, органы, уполномоченные осуществлять соответствующие проверки, также нередко недобросовестно выполняют свою работу. Со временем такая цепочка легкомысленного отношения к профессиональным обязанностям может привести к большой трагедии.

Квалифицирующие признаки

Правильная квалификация халатности очень важна, так как это преступление по составу может быть схожим с должностным проступком и т.д. Именно поэтому учитываются такие квалифицированные признаки:

  1. Материальный ущерб. Он не всегда выражается в денежном эквиваленте, так как речь может идти о жизни, здоровье, гражданских правах и т.д.
  2. Отсутствие умысла. Правонарушение, связанное с невыполнением служебных обязанностей, может произойти по неосторожности, легкой небрежности и т.д. Если виновное лицо совершило халатность умышленно, преступление будет квалифицировано иначе (злоупотребление полномочиями, служебный подлог и т.д.).
Читать еще:  Факультативным признаком в рамках объекта преступления является

Если говорить о составе преступления по ст. 293 УК РФ более конкретно, то объективной стороной считается действие или бездействие субъекта, а субъективной – наличие неосторожной формы вины. Субъектом халатности может выступать только должностное лицо. Преступность халатности заключается в причинно-следственной связи между действиями лица и наступившими последствиями.

Проблемы такой квалификации нередко приводят к тому, что виновное лицо не привлекается к уголовной ответственности. По закону, действительно можно избежать тюремного заключения или другого наказания по ст. 293. Но для этого нужно доказать хотя бы один из следующих фактов:

  1. Должностное лицо совершило преступление под давлением, вследствие шантажа или угроз.
  2. Работник имел недостаточную квалификацию и не мог выполнить свои обязанности.
  3. Было добровольное и своевременное признание в совершении халатности.
  4. Наличие препятствий, не позволяющих лицу приступить к своим профессиональным обязанностям.

Все эти особенности преступления выявляются во время следствия.

Отграничение от смежных составов

Состав халатности в первую очередь следует отграничивать от состава нарушения охраны труда. Основное различие заключается в субъекте. Виновным в халатности может быть только должностное лицо, тогда как нарушение охраны труда может быть осуществлено любым работником.

Помимо этого, халатность имеет признаки норм общего характера, а нарушение охраны труда – специальных норм. Если у деяния есть признаки обеих норм, то применяется специальная норма.

Состав халатности также отличается от состава должностного проступка. Субъектами обоих преступлений является должностное лицо. Но разница заключается в последствиях, которые наступают из-за невыполнения человеком своих обязанностей. К примеру, если под ноги прохожему с крыши упала сосулька, это должностной проступок лица, ответственного за уборку территории. Если же сосулька упала на голову прохожего и нанесла травму, то проступок будет квалифицирован как халатность.

Наказание и ответственность

Если действия лица квалифицированы по ст. 293 УК РФ, то его привлекут к уголовной ответственности. Санкция данной статьи включает следующие виды наказаний, в зависимости от тяжести наступивших последствий:

  1. Штраф в размере 120–200 тыс. рублей.
  2. Принудительные работы. Максимальный срок – 5 лет.
  3. Обязательные работы (не более 480 часов).
  4. Исправительные работы (1 год).
  5. Арест (3–6 месяцев).
  6. Тюремное заключение (не более 7 лет).

Помимо этого, виновный может утратить свое право занимать определенную должность. Срок обычно устанавливает суд, учитывая обстоятельства дела. Что касается срока давности, то при наступлении небольших последствий он составляет всего 2 года. Если же действия лица привели к гибели человека, срок давности намного больше.

Чем серьезнее последствия легкомысленного отношения к работе, тем больше срок заключения. Если погибло несколько человек, виновного могут посадить на 6–7 лет, а также обязать его уплатить штраф. Такое наказание вполне уместно, особенно если учитывать, что должностное лицо могло предотвратить трагедию, просто выполнив свои обязанности.

Состав преступления и судебная практика по статье о халатном отношении к трудовым обязанностям

Статья 293 федерального уголовного законодательства предусматривает новый вид наказания граждан, связанный с их профессиональной деятельностью — за халатное отношение лицами, занимающими определённые должности, к своим обязанностям. Специфика правоотношений, к которым применима данная норма, а также сложный состав преступления вызывают многочисленные дискуссии среди учёных-правоведов и практикующих юристов, что обосновывает наличие огромного количества объёмных комментариев к рассматриваемой статье. Какая же смысловая сторона халатности осветлена комментариями научных сотрудников? Халатность ст 293 УК РФ комментарии можно прочесть в сети Интернет.

Что в себя включает преступная халатность?

Халатность ст 293 УК РФ комментарии раскрывают как ненадлежащее выполнение или невыполнение (как полное, так и частичное) должностным лицом своих трудовых обязанностей.

Из предложенного определения можно выделить следующие характеристики ст 293 УК РФ:

  • должностное лицо бездействует относительно обязательств, возложенных на него трудовым договором или контрактом (например, неоказанная услуга, которая является неотъемлемой частью трудовой функции);
  • должностное лицо бездействует относительно части обязательств, возложенных на него трудовым договором или контрактом;
  • работник (строго определённых профессий) выполняет свои трудовые обязанности ненадлежащим образом (с нарушением каких-либо норм или правил реализации тех или иных трудовых функций);
  • субъективный аспект, состоящий в том, что все указанные выше деяния не должны носить умышленный характер вины, то есть субъект преступления мог не выполнять (бездействовать), выполнял несоответствующим способом свои профессиональные обязанности осознанно, подразумевая вероятность наступления неблагоприятных последствий таких действий или бездействий, или мог не осознавать, к чему приведут его деяния, но в любом случае он не должен желать их наступления;
  • человек, который может быть признан виновным в халатном отношении к полномочиям, возложенным профессиональной деятельностью, должен являться должностным лицом, то есть преступление имеет непосредственное отношение к работе обвиняемого.

У должностного лица, обвиняемого в данном преступлении, должны официально быть документально прописаны трудовые обязанности и функции.

Какие могут быть причины халатного отношения к трудовым обязанностям?

Халатность ст 293 комментарий обосновывает следующими возможными причинами:

  • отношение к работе пренебрежительно;
  • неосторожное поведение при выполнении трудовой функции;
  • легкомысленность должностного лица в отношении к трудовым функциям, возложенным профессиональной деятельностью;
  • умышленная невнимательность или игнорирование совершения действий, необходимых для достижения результата профессиональной деятельности.

Необходимо указать, что злоупотребление служебным положением также может давать основание для привлечения к ответственности, однако в данном случае будет применяться положение ст. 285 УК РФ. В ст. 293 УК РФ комментарий отмечает, что на практике встречаются ситуации, когда в ходе следствия по делу о халатности выясняется, что имело место именно злоупотребление полномочиями, из чего следует изменение следователем инкриминируемой статьи.

Кто может быть субъектом преступления ст. 293 УК РФ?

Как обозначалось выше человек, который может быть признан виновным в совершении халатности является с точки зрения уголовного права специальным субъектом.

Специфику виновного в данной категории дел подчёркивает наличие у него определённого ряда обязанностей, возложенных официально и связанных напрямую с совершаемой им своей трудовой деятельностью.

В судебной практике, как правило, выделяют следующие три вида халатности:

  1. Обязанности, выполненные несоответствующим образом или невыполненные возложены на виновного в связи с занимаемой должностью.
  2. Такие обязанности являются спецификой конкретных видов профессии.
  3. Невыполненная или выполненная недобросовестно трудовая функция предусмотрена службой, которую несёт виновный.

Из вышеуказанных категорий следует, должностная халатность инкриминируется обвиняемым, которые в связи с занимаемой должностью обязаны исполнять долг по реализации функций распоряжения, хозяйственных полномочий или действий организационного характера (например, бухгалтер предприятия).

За служебную халатность приговор суда выносится людям, занимающим госпосты (субъект – государственный служащий).

И профессиональная халатность инкриминируется медикам (в качестве примера, можно привести неоказание необходимой медицинской помощи), сотрудникам полиции, ГИБДД, сотрудникам образовательной сферы (например, педагогам).

Особенности состава преступления и последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых (профессиональных, служебных) обязанностей

Комментарии статьи 293 вносят разъяснения в некоторые особенности халатности, как уголовного преступления, к ним отнесены:

  • полное или частичное игнорирование полномочий, необходимых к реализации;
  • пострадавшим от данного преступления может выступать отдельное физическое лицо, два или больше человек, государство в целом;
  • ущерб может быть нанесён как материальный (измеримый в денежном эквиваленте), так и моральный (нематериальный), например, посягательство или правонарушение относительно прав человека, предусмотренных конституцией или нормами международного права.

При осуждении и выборе вида санкции суд берёт во внимание объект преступления, вид последствия и обширность его масштабов.

Какие последствия должны наступить, чтобы дело о трудовой халатности пошло на рассмотрение?

Актуальным остаётся вопрос: «Халатность должностного лица ст 293 УК РФ за что именно можно привлечь к ответственности?». Для ответа на данный вопрос необходимо уяснить, какие последствия должны наступить вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения профессиональных обязанностей, чтобы повлечь за собой открытие производства по рассматриваемой статье.

Уголовным кодексом зафиксированы следующие последствия уголовно наказуемого небрежного отношения к трудовым обязанностям или полное их невыполнение:

  • причинение смерти одному человеку;
  • причинение смерти двум и более лицам;
  • нанесение ущерба здоровью людей (различная тяжесть);
  • материальный ущерб физическому лицу или государству, сумма которого составляет полтора миллиона рублей;
  • материальный ущерб в особо крупных размерах эквивалентны минимум семи с половиной миллионам российский рублей;
  • посягательство на гражданские права человека;
  • распространение личной информации, которая стала известной обвиняемому в связи с выполнением последним своих должностных, трудовых или служебных обязанностей;
  • полное прекращение или остановка процессов производства;
  • посягательство на права несовершеннолетних и (или) малолетних;
  • распространение тайных ведомостей из переписок или телефонных разговоров;
  • нарушенные трудовые права работников;
  • умалчивание ведомостей о совершении иного должностного преступления.

Приведённый перечень последствий уголовно наказуемой халатности не является исчерпывающим. В судебной практике насчитывается более двадцати разновидностей негативных последствий невыполнения или ненадлежащего выполнения госслужащими, сотрудниками определённой службы или должностными лицами своих трудовых функций, на основании которых суд может приговаривать к одному из видов наказания по данному преступлению.

Сроки в ст. 293 Уголовного кодекса РФ

Понятие сроков в рассматриваемой норме применимы не ко всем возможным последствиям.

Необходимо отметить, что преступление, зафиксированное представленной статьёй, считается совершённым в момент конкретного невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, а не в момент непосредственного наступления негативных последствий.

Срок давности по данной статье может быть применён, однако не при всех последствиях, которые могут наступить вследствие уголовно наказуемого деяния. Таким образом, привлечение к ответственности по истечении двух лет невозможно, если невыполнением или ненадлежащим выполнением своих трудовых обязанностей, был причинён материальный вред в размере до полутора миллионов рублей или иные нетяжелые последствия. К деяниям, повлёкшим за собой смерть одного или более лиц срок давности не применяется.

Читать еще:  Является ли административное правонарушение преступлением

Установление вины

Доказательство вины госслужащих, служебных или профессиональных лиц, как трактуют практически все научно-практические комментарии, довольно сложный процесс.

Следственной группе необходимо провести ряд операций для определения наличия или отсутствия вины конкретного гражданина:

  1. Следователь обязан установить круг профессиональных обязанностей лица, которому инкриминируют совершение преступления, предусмотренного статьёй 293 Уголовного кодекса РФ (как правило, все трудовые обязанности должны прописываться в должностной инструкции). Необходимо отметить, что законодателем создан типичный перечень трудовых и профессиональных обязанностей, которые рекомендовано брать за основание при разработке должностных инструкций предприятий, учреждений.
    Такое установление необходимо для того, чтобы точно доказывать наличие официальных обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение, которых привело к одному или группе вышеописанных последствий.
  2. Чистосердечное самостоятельное признание вины обвиняемого. Причём такое признание может иметь место при наступлении негативных последствий или до их наступления.
  3. Выяснение, не было ли каких-либо обстоятельств, которые прямо или косвенно могли бы помешать госслужащему, служебному или должностному лицу выполнить возложенные на них обязательства. Если же, даже при наличии самых тяжёлых последствий, выяснится, что выполнять свои трудовые обязанности лицо не могло из-за форс-мажорных обстоятельств, решение суда будет иметь оправдательный характер.
  4. Если человек не выполнил необходимые профессиональные функции из-за недостатка соответствующей квалификации, ему не может быть инкриминировано преступление, выплывающее из статьи 293. В такой ситуации ответственность за негативные последствия будет возложена на человека, который назначил на определённую должность лицо, не имеющее необходимых навыков (например, главный врач понесёт ответственность, если выяснится, что один из его подчинённых не выполнил должностное обязательство из-за недостаточности знаний или умений).
  5. Выяснение, не было ли физического или морального, прямого или непрямого давления на обвиняемого, в связи с чем он отказался выполнять свои обязанности или делал их ненадлежащим образом. К такому давлению можно отнести шантаж, угрозы нанесения физических увечий или моральное истязание, адресованное как самому обвиняемому, так и членам его семьи. Если факт давления доказан, как правило, это будет давать основание оправдания обвиняемого.

При своевременном уведомлении непосредственного начальства о совершённом деянии и пояснение его причин, как показывает судебная практика, в большинстве случаев удаётся избежать наступления последствий и как из этого следует, уголовного наказания для виновного.

Санкции за преступную халатность

Статья 293 Уголовного кодекса (действующая на сегодняшний день редакция) состоит из трёх частей, первая из которых фиксирует деяние и наказание лёгких форм, а вторая и третья – деяния с отягчающими обстоятельствами и более жёсткими санкциями.

Также ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения права занимать определённую должность на назначенный судом срок.

Безукоризненное выполнение человеком всего спектра трудовых обязанностей какой-либо профессии можно встретить крайне редко, однако число обвинительных приговоров, выносимых по статье 293 УК РФ не так уж велико. Такая ситуация обоснована применением данной нормы только в случаях масштабного игнорирования своих трудовых функций, которое повлекло за собой значительные для одного лица или общества в целом последствия.

Халатность – состав преступления, мера наказания

Халатное отношение – понятие, которое можно часто услышать в различных сферах деятельности. Зачастую граждане сами не понимают, что на самом деле кроется под понятием халатность и какие последствия могут быть.

Безусловно никто не может справляться с обязанностями не допуская ошибки. Несмотря на то, что состав преступления халатности не предусматривает умысла со стороны виновного, это не освобождает его от уголовной ответственности.

Что такое халатность

Халатность определяется как неумышленное невыполнение должностным лицом своих профессиональных обязанностей, которое повлекло за собой ряд определённых последствий. В России за такое преступление предусмотрена уголовная ответственность. Все нюансы квалификации преступления закреплены в статье 293 Уголовного Кодекса РФ.

В настоящее время тема халатности затрагивается СМИ довольно часто. Причина в том, что последствия данного вида преступления могут быть достаточно трагичны. Причин возникновения такого отношения к своим профессиональным обязанностям много. Зачастую это может быть небрежность, неосторожность, сознательное игнорирование обязанностей, а также легкомыслие и др.

Состав преступления

Для того чтобы привлечь виновное лицо к уголовной ответственности за халатность, следует первоначально установить состав преступления.

Объект преступления – нормальная деятельность отдельного предприятия или организации.

Объективная сторона выражается в действии, т.е выполнении обязанностей ненадлежащим образом, или в бездействии. Для того чтобы определить выражалась ли халатность в бездействии, нужно определить круг обязанностей виновного лица, а затем выявить то, в чём было выражено преступление.

Для того чтобы грамотно квалифицировать объективную сторону преступления нужно четко осознавать, что под ненадлежащим исполнением обязанностей подразумевается их некачественное выполнение, выполнение в неполном объёме или с признаками нарушения должностных инструкций.

Также стоит учитывать тот факт, что такой вид преступления относится к материальным преступлениям, поэтому необходимо установить наличие негативных последствий.

Субъект – должностное лицо.

Субъективная сторона – выражается в неосторожной форме вины, а именно, в легкомыслии и небрежности.

Важно! В том случае, если в действиях виновного лица прослеживался умысел, то преступление будет квалифицироваться по статье 285 УК РФ.

Виды халатности

Важно, что виды данного уголовного преступления не оказывают влияния на его квалификацию. Однако, всё-таки принято подразделять халатность на следующие разновидности:

  • Служебная халатность. В таком виде преступления субъектом будут являться государственные служащие;
  • Профессиональная. Виновными выступают врачи, полицейские, учителя и др;
  • Должностная. Субъект в таком случае обладает распорядительными, хозяйственными или организационными функциями.

Что касается видов по субъекту, то самый распространенный вид преступления – профессиональная халатность. Субъектами выступают специалисты. Так, например, халатность сотрудника полиции выражается в следующем:

  • В игнорировании каких-либо просьб о принятии мер в отношении лица, использующее бытовое насилие;
  • В отказе в привлечении к уголовной ответственности на основании угроз;
  • Невыполнение должностных обязанностей и полномочий.

Если речь идет о халатности медицинских работников, то чаще всего их ненадлежащее выполнение обязанностей приводит к инвалидности, гибели пациента. Также значительный вред причиняют социальные работники.

Как показывает статистика, случаи проявлении халатности только с каждым годом возрастают.

На предприятиях также часты случаи проявления халатности. Так, непрофессионализм работников и руководителей может привести к гибели людей.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

Последствия

Какие могут быть последствия проявления халатности:

  • Финансовые убытки в крупных и особо крупных размерах. Крупный размер убытков от 1,5 млн рублей, а особо крупный от 7,5 млн рублей;
  • Разглашение конфиденциальной информации;
  • Причинение вреда здоровью;
  • Смерть одного или более человек;
  • Нарушение гражданских прав;
  • Нарушение производственного процесса;
  • Сокрытие сведений о других должностных проступках.

Квалифицирующие признаки

Правильно квалифицировать преступление – одна из сложных задач. Поэтому важно установить квалифицирующие признаки данного преступления:

  • Материальный ущерб, который чаще всего выражен в денежном эквиваленте;
  • Отсутствие умысла.

Часто возникают случаи, когда виновное лицо не привлекается к уголовной ответственности. Как такое возможно? Однако действительно избежать тюремного заключения реально, но для этого следует подтвердить хотя бы один из следующих фактов:

  • Должностное лицо совершило преступление под влиянием шантажа или угроз;
  • Сотрудник не имел должной квалификации;
  • Должностное лицо добровольно призналось в совершении халатности;
  • Имелись препятствия, которые не позволили сотруднику выполнить свои должностные обязанности.

Отграничение от смежных составов

Состав преступления халатности важно отграничивать от состава нарушения охраны труда. Различаются эти два состава преступления по субъекту. Виновным в халатности может быть только должностное лицо, а в свою очередь нарушить охрану труда может любой сотрудник.
Также халатность имеет признаки норм общего характера, а нарушение охраны труда содержит признаки специальных норм.

Кроме того, халатность важно отличать от должностного проступка. Субъектами обоих составов преступления являются должностные лица. Разница только в последствиях совершенного правонарушения.

Наказание и ответственность

В том случае, если действия виновного будут квалифицированы по статье 293 УК РФ, то ему грозит уголовная ответственность. Согласно данной нормы УК РФ предусматриваются следующие виды наказаний:

  • Штраф в размере от 120 до 200 тысяч рублей;
  • Принудительные работы сроком до 5 лет;
  • Арест на срок от 3-6 месяцев;
  • Обязательные работы не более чем на 480 часов;
  • Исправительные работы сроком на 1 год;
  • Лишение свободы не более чем на 7 лет.

Особенности уголовной ответственности за халатность

Мера наказания будет зависеть от величины причинённого ущерба. К особенностям уголовной ответственности за халатность относят лишение права виновного занимать определённые должности. Срок устанавливается в судебном порядке.

Срок давности составляет 2 года, если речь идет о наступлении небольших последствий. В том случае, если действия лица привели к смерти человека, то срок давности значительно увеличивается.

Срок давности варьируется от последствий. Если в результате халатности погибло несколько человек, то виновному грозит срок от 6-7 лет и штраф.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector