7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Экоцид это преступление

Понятие экоцида: меры ответственности и особенности квалификации

Во времена проведения военных операций для защиты окружающей среды в мировой юридической практике была введена ответственность за такое злодеяние как экоцид. Это было связано с тем, что во время войн тяжкий урон причинялся окружающей среде, отчего сильно страдала экология конкретной местности.

После чего экоцид получил свое правовое закрепление в международных правовых актах (Конвенции, международные пакты и договоры). Под данным понятием понимаются действия по масштабному уничтожению флоры и фауны, отравлению атмосферного воздуха и водоемов, и иные действия, которые влекут изменение экологической обстановки в регионе.

Действия виновных лиц направлены на ликвидацию или попытку уничтожения естественной среды жизни человечества. Впервые в отечественном законодательстве данное понятие появилось в 1997 году, тогда и была введена статья за геноцид в УК РФ. Понятие, виды юридической ответственности, примеры из судебной практики по экоциду, состав международного преступления и виды представлены в данной статье.

Общие сведения об экоциде

Данное злодеяние по степени тяжести является особо тяжким, поскольку причиняет непоправимый ущерб окружающей среде, и относится к преступным действиям, направленным против мирного и безопасного существования людей. Экоцид стоит в ряду с такими же опасными преступлениями, как геноцид, распространение оружия массового поражения, использование нелегальных средств ведения военных действий, призывы к участию в вооруженных конфликтах и другими.

Понятие и правовые нормы

В ст. 358 УК РФ дано определение преступлению экоцида. Оно представляет собой совершение следующих противоправных действий:

  • массовое уничтожение флоры и фауны;
  • отравление атмосферного воздуха и водных источников;
  • другие действия, которые могут привести к экологическому бедствию.

Объект посягательств

Из определения можно выделить три объекта посягательства:

  1. Родовой – отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека (вся естественная среда обитания всего живого).
  2. Видовой – отношения, обеспечивающие экологическую безопасность жизнедеятельности человечества.
  3. Непосредственный – отношения, обеспечивающие защиту человечества от конкретных опасностей, имеющих экологический характер (конкретные элементы природы – вода, воздушное пространство, животный и растительный мир).

Общественная опасность

Общественная опасность от злодеяния выражается в нанесении ущерба природным условиям проживания человека и всего живого на планете, устойчивой базе для социально-экономического развития государств, а также имеющемуся генофонду народностей, наций, флоры и фауны. Однако определение основных категорий, связанных с этим преступным деянием, необходимо искать в других правовых источниках. Без специальной терминологии невозможно полностью раскрыть состав экоцида.

  • Масштабное уничтожение флоры и фауны – действия, направленные на прекращение жизнедеятельности одного вида или всей совокупности форм представителей живых существ и растений (полная или частичная ликвидация).
  • Отравление атмосферного воздуха и водных источников – действия по распространению в атмосфере, а также в водоемах отравляющих и вредных веществ (имеющие химическое, биологическое и радиоактивное происхождение), вследствие чего наступают негативные последствия для всего живого на планете.
  • Другие мероприятия человеческой деятельности — могут быть связаны с производственным, исследовательским, экспериментальным процессом людей, вследствие чего возникают предпосылки для наступления экологического бедствия или катастрофы.
  • Экологическое бедствие (катастрофа) — серьезные последствия для окружающей среды, которые влекут за собой необратимые и опасные изменения, имеющие существенное значение для всех живых существ (наступает разлад экологического баланса в природе).

Употребимые термины

  • Флора – совокупность растений, произрастающих на территории одного государства или отдельно взятой местности, которые находятся во взаимосвязи в зависимости от условий произрастания.
  • Фауна – совокупность видов представителей дикого животного мира, находящихся в свободном состоянии, проживающих в конкретной местности или на территории всей страны.
  • Атмосферный воздух – воздушное пространство над поверхностью Земли, которое состоит из различных химических компонентов (кислород, азот и другие).
  • Водный ресурс – водные источники, находящиеся на поверхности и под землей, образующих водный объект, которые могут быть использованы человеком для своих целей.

Состав преступного деяния и особенности квалификации

Совокупность противоправных действий, входящих в состав экоцида, образовывают его объективную сторону. Она состоит из трех альтернативных вышеуказанных действий. Также одной из составляющей объективной стороны является причинно-следственная связь, т.е. действия должны повлечь наступление определенных в норме последствий – экологического бедствия.

Состав преступного деяния является формально-материальным. Для квалификации отдельных деяний как экоцид необходимо наступление определенных последствий, которые выражаются в:

  • наступлении экологической катастрофы;
  • прекращении существования отдельных видов представителей флоры и фауны;
  • изменении качества и состава атмосферы в связи с насыщением опасными выбросами и т.д.

Субъективная сторона характеризуется:

  • прямым намерением (виновное лицо осознает опасность своих действий, и стремиться нанести ущерб окружающей среде);
  • косвенным намерением (субъект осознанно допускает причинение вреда среде обитания либо имеет безразличное отношение к наступлению последствий).

Субъект совершения преступных деяний – общий, это может любой гражданин или группа лиц, независимо от их социального статуса, занимаемой должности. Также виновным лицом может выступать специальный субъект: должностное лицо, состоящее на государственной службе, а также имеющее статус военного. Возрастной ценз – 16 лет. Состав злодеяния не имеет квалифицированных видов.

Разграничение от смежных составов

Экологические

Наиболее близкими преступлениями по предмету являются экологические составы, которые помещены в отдельный раздел УК. Данная категория является специальной по отношению к экоциду. К таким преступным деяниям относятся:

  • загрязнение водоемов;
  • порча земли;
  • нелегальная охота;
  • действия по загрязнению атмосферного воздуха, морской среды;
  • нарушение специального режима, который установлен в отношении особо охраняемых объектов животного и растительного мира.

Содержание указанных составов злодеяний явно является экологическим. Учитывая объект экологических злодеяний, выделяется две разновидности преступных деяний, которые посягают на:

  1. Экологический правопорядок в общем виде. Объект — правоотношения, связанные с окружающей средой, объединенные в единый объект правого регулирования.
  2. Правопорядок, установленный для защиты и использования отдельных природных объектов.

Особые

Помимо чисто экологических злодеяний в УК предусмотрены смежные составы, выполняющие экологические задачи только при особых обстоятельствах. Среди таких составов:

Преступлением против здоровья населения является экоцид, а как он соотносится с геноцидом, читайте ниже.

Геноцид

Одним из опаснейших преступлений является геноцид, который имеет схожий объект посягательства с экоцидом – безопасное существование всего человечества. Однако имеет различную квалификацию по объективной стороне, которая выражается в преступных действиях против человечества (уничтожение человеческих групп, причинение тяжкого вреда здоровью, создание неприемлемых условий для существования).

Таким образом, основное разграничение происходит по конкретным преступным действиям, имеющие схожие последствия – уничтожение живого на Земле, будь то человек, будь то представитель животного или растительного мира. О том, какую экоцид как экологическое преступление влечет за собой ответственность, читайте ниже.

Наказание и ответственность

Некоторые правоведы полагают, что за данное злодеяние предусмотрены необоснованно низкие санкции. Так, нормой установлено безальтернативное наказание – лишение свободы.

Однако срок наказания может варьироваться в зависимости от обстоятельств совершения преступных действий, личности обвиняемого и других положений – от 12 до 20 лет. Тяжесть и высокая опасность данного злодеяния требует установления более серьезного наказания, вплоть до пожизненного заключения.

Судебная практика

C момента появления нормы в УК, судебной практики по экоциду в РФ было наработано мало. Однако в правоприменительной практике встречаются дела о масштабной ликвидации флоры и фауны. Одним из таких дел является нашумевшее расследование в начале 2002 года. Громкий случай произошел в Камчатском крае на одном из рыбных предприятий, когда были зафиксированы противоправные действия по потраве мальков лосося.

Злодеяние имело место в конце 2001 года, когда группа неизвестных лиц засыпали хлорку в водозаборный колодец. В результате чего было потравлено пару миллионов мальков лосося. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье «Экоцид». В ходе проведения следственных мероприятий был подсчитан причиненный ущерб в сумме 12 миллиардов рублей.

Состав чисто экологического преступления

Уголовное преступление – это всегда зло, всегда вред, причиненный человеку или обществу. Но есть преступления, опасность которых настолько серьезна, что признается, что они направлены не просто против одного человека, общности людей или страны, а причиняют вред всему человечеству. Уголовный Кодекс РФ содержит специальную главу, которая предусматривает преступления против человечества, относящиеся к категории особо опасных и не имеющие срока давности. Одно из этих преступлений – экоцид.

Впервые о необходимости законодательного запрета на уничтожение животного и растительного мира либо нанесения вреда природе в иной форме заговорили после агрессии США в Северном Вьетнаме, когда экологической среде этой страны был нанесен невосполнимый ущерб.

В российском законодательстве эта статья появилась во исполнение требований ст. 42 Конституции РФ, предусматривающей право граждан на здоровую и безопасную экологическую среду и возмещение вреда при ее уничтожении. Также экоцид является предметом регулирования ряда международных Конвенций, направленных на предупреждение причинения вреда природе в ходе военных действий, сохранения озонового слоя планеты и регулирующих иные вопросы, касающиеся сохранения экологического равновесия в масштабах всего мира.

Читать еще:  Укрывательство преступлений ук рф

Экоцид в международном праве признается особо опасным преступлением, ответственность за которое наступает независимо от срока давности и национальности преступника.

Состав преступления

Так что же такое экоцид? Экоцид – это действия, непосредственно повлекшие, или те, которые могли повлечь за собой, экологическую катастрофу. Сама статья 358 среди таких действий выделяет уничтожение животного, растительного мира, загрязнение атмосферы, водных ресурсов.

Статьи по теме

Как снять судимость

Что такое незаконное удержание человека

Понятие и виды неоконченного преступления

Этот список не является исчерпывающим, поскольку, как экоцид, будут квалифицироваться любые другие действия, причинившие вред в масштабах экологической катастрофы.

Можно выделить два объекта преступления:

  • Основной – экологическое благополучие человечества.
  • Дополнительный – жизнь и здоровье людей.

Иные действия, о которых говорится в статье, могут быть совершены в процессе хозяйственной, научной деятельности человека, а также в результате военных действий.

За экоцид предусмотрена ответственность, если такие действия поставили человечество под угрозу наступления экологической катастрофы. Экологической катастрофой признается нанесение среде обитания человека вреда, опасного и необратимого, явившегося причиной вымирания биологических видов и популяций живых существ, изменения химического состава водной и воздушной среды, что может повлечь массовую гибель либо заболевания людей.

С точки зрения субъективной стороны, экоцид признается преступлением, совершаемым умышленно. Причем умысел в данном случае может быть как прямым, так и косвенным. То есть, совершая определенные действия, человек предвидит, что в результате может наступить экологическая катастрофа, при этом он или непосредственно желает этого, или безразлично относится к угрозе нанесения столь серьезного вреда.

Субъект экоцида – вменяемое лицо не моложе 16 лет.

Однако большинство ведущих ученых в сфере юриспруденции придерживаются точки зрения, что совершение любых действий, которые могли повлечь экологическую катастрофу, вне зависимости от наступивших последствий, уже образуют оконченный состав преступления, который является формально-материальным.

Необходимо также отметить, что в российском праве до сих пор нет законодательно закрепленного понятия экологической катастрофы, что также затрудняет определение необходимых признаков состава этого преступления. Думается, что в этой части статья нуждается в доработке.

Особенности квалификации

Особенностью экоцида является его двуобъектность, то есть направленность преступления против как экологической безопасности и благополучия, так и против здоровья людей. В связи с этим часто возникают трудности в квалификации при разграничении экологических преступлений, преступлений против личности и экоцида.

От экологических преступлений экоцид отличается:

  1. Особенностями субъективной стороны.
  2. Масштабом наступивших последствий.

Состав чисто экологического преступления предусматривает вину как в форме умысла, так, иногда, и неосторожную, когда лицо не предвидит наступления общественно вредных последствий, хотя может и должно их предвидеть. К разряду подобных правонарушений мы можем отнести нанесение вреда экологии ввиду нарушения эксплуатации опасных объектов, загрязнение сточных вод и подобные преступления. Примеры из жизни показывают, что экологические преступления чаще совершаются неосторожно.

Что же касается масштаба наступивших последствий, то законодательство России предусматривает ответственность за уничтожение особо ценных видов животных и растений, а также за загрязнение воздушной, водной среды или почвы. Однако эти преступления влекут нарушение природной среды в пределах определенной местности, региона, то есть последствия не столь серьезны, как экологическая катастрофа, угрожающая существованию всего человечества.

При этом необходимо отметить, что некоторые малые народы имеют ограниченный ареал проживания, поэтому нанесение существенного вреда этой территории, повлекшего невозможность здорового существования отдельной взятой народности, теоретически может быть квалифицировано, как экоцид. Представляется правильным, при совершении подобного преступления, проведение специальных эколого-медицинских экспертиз, с помощью которых можно достоверно установить масштаб наступивших опасных последствий.

От преступлений против личности экоцид отличается тем, что является преступлением против здоровья всего населения планеты либо довольно обширных территорий, а не конкретного человека либо группы лиц.

Ответственность по ст. 358 УК РФ

Экоцид влечет за собой строгую ответственность исключительно в виде лишения свободы, длительностью от двенадцати до двадцати лет. Структура статьи не предусматривает никаких квалифицирующих признаков. Между тем, в юридических трудах высказывается мнение о неоправданно мягкой санкции, предусмотренной за столь опасное правонарушение, и оглашается мнение об оправданности в данном случае применения пожизненного заключения.

В заключение

Несмотря на обширную судебную практику по экологическим преступлениям, неизвестны вступившие в законную силу приговоры по ст. 358 УК РФ в нашей стране. Мировая судебная практика также очень скудна. Это объясняется отсутствием экстерриториальных судебных органов, которые могли бы выносить приговоры по фактам, например, нарушения экологической безопасности после войны во Вьетнаме, либо после подобных конфликтов.

Безусловно, с общечеловеческой точки зрения, бы было полное отсутствие юридической практики по данному поводу.

ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЦИД, КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

магистрант, кафедра уголовного права ПГУ,

Экоцид – уголовно-наказуемое деяние, которое включено в состав преступлений против мира и безопасности человечества.

Экоцид, несомненно, опаснейшее преступление, в силу того, что противоправные действия направлены как на физических лиц, так и на их имущество, причем, опосредованно, через призму окружающей среды.

Одной из новых глобальных угроз современности является экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Экоцид характеризуется межнациональный, межконтинентальный направленностью, необратимыми последствиями в масштабах всего мира.

Экоцид, как преступление против мира и безопасности человечества, представляет собой потенциальную угрозу планетарного значения.

Современная борьба с экоцидом тесно сопряжена с эффективной деятельностью правоохранительных органов в предупреждении, пресечении соответствующих уголовно-правовых правонарушений.

Ключевые слова: преступление, мир, безопасность человечества, агрессивная война, публичные призывы, реабилитация нацизма, оружие массового поражения, запрещенные средства и методы ведения войны, геноцид, экоцид, наемничество, международная защита, акт международного терроризма.

Преступления против мира и безопасности человечества, регламентированные главой 34 УК РФ, представляют собой уголовно-наказуемые, умышленные деяния, посягающие на мир и (или) безопасность, наносящие ущерб физическим и юридическим лица, мирному сотрудничеству государств в различных сферах жизнедеятельности [4].

Экоцид – уголовное правонарушение, также составляющее структуру преступлений против мира и безопасности человечества, отраженную в главе 34 УК РФ.

Изначально, дефиниция экоцида представлена в документах, устанавливающих основы ведения вооруженных конфликтов [13. С.14].

Часть 3 ст. 35 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. не позволяет применять «методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде» [2].

Далее, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 г. фиксирует запрет прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, «которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» (ст. 1).

Руководствуясь ст. 4 названной Конвенции, российский законодатель ввел в УК РФ статью 358 «Экоцид», который охарактеризовал, как «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, могущих вызывать экологическую катастрофу».

Экоцид — особо тяжкое уголовное правонарушение, посягающее на мир и безопасность человечества, к нему не применяются сроки давности и предусмотрены строгие меры ответственности [10. С.21].

Объект преступления, который регулируется в статье 358 УК РФ, представлен общественными отношениями, которые обеспечивают охрану окружающей среды от негативного воздействия человека, от угроз наступления необратимых последствий.

Обращает на себя внимание тот факт, что в законодательстве до настоящего времени отсутствует четкое определение категории «экологическая катастрофа» [7. С.12].

Как показывает анализ статьи 358 УК РФ, состав экоцида — формальный, так как достаточно для привлечения к уголовной ответственности и угрозы, а реальность последствий сама по себе на квалификацию деяния не влияет.

Например, последствие в виде экологической катастрофы, имеет отсылочный характер, так как переадресовывает к источникам иных отраслей права. Доказательством тому может являться анализ статьи 1 ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» [5].

Аналогичная норма содержится и в ст. 2 Конвенции ООН от 5 июня 1992 г. о биологическом разнообразии, так как угроза экологической катастрофы как последствия акта экоцида – это реальная возможность значительного и устойчивого нарушения естественного функционирования экологических систем и (или) биологического разнообразия в таких системах [3].

Читать еще:  Этапы расследования преступлений криминалистика

Объективная сторона экоцида выражена в массовом уничтожении, отравлении флоры, фауны, атмосферы, водных ресурсов и иных действиях, способных привести к экологической катастрофе.

Массовость уничтожения не имеет точного законодательного определения и количественной характеристики (10 особей животных, либо убийство сотен представителей животного мира, вопрос открыт) [12. С.91].

Обращает на себя внимание и вопрос о том, что представляют собой «иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу».

В доктрине уголовного права принято характеризовать экологическую катастрофу как устойчивое и значительное нарушение естественного функционирования экологических систем и/или биологического разнообразия в таких системах [8. С.16].

Российская правоприменительная практика знает небольшое количество уголовных дел об экоциде, как о преступлении сопряженным с массовым уничтожением растительного или животного мира.

Приведем пример, в Камчатском крае в январе 2002 г. было зафиксировано и раскрыто самое громкое уголовное правонарушение об экоциде — потрава мальков лосося на рыбоводном заводе «Озерки».

Фабула уголовного дела была такова — уголовное правонарушение было совершено 6 февраля 2001 г. при следующий обстоятельствах: неустановленные лица уничтожили не один миллион мальков лосося, засыпав хлорку в водозаборный колодец. Вред, нанесенный государству, исчислен в 12 млрд. руб., а по факту уничтожения нескольких миллионов мальков лосося, впервые в России возбуждено уголовное дело по статье 358 УК РФ «Экоцид» [11. С.109].

Анализируя состав экоцида, можно увидеть, что перечень актов экоцида, отраженный в статье 358 УК РФ открытый, так как экоцид может быть воплощен в жизнь иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу.

Стоит согласиться с законодателем в этом вопросе, по той причине, что развитие современного общества, государственности, а также научный прогресс вполне могут ежедневно создавать новейшие формы воздействия на окружающую среду с реальными угрозами наступления экологической катастрофы.

Также не стоит забывать, что негативные последствия военных действий, тоже оказывают влияние на природу в любых проявлениях. Примером могут послужить: наличие в почве и море мин после военных операций, неразорвавшиеся снаряды, авиабомбы и т.п. [9. С.97].

Все названные и иные предметы – действительная угроза как в целом для человечества, так и в частности, для осуществления сельскохозяйственных работ, добычи полезных ископаемых, рыбного промысла.

Субъект экоцида – физическое лицо, вменяемое, возраст которого на момент совершения преступления 16 лет.

Субъективная сторона экоцида не отражает четко форму вины преступника. По этой причине деятели уголовного права разделились в мнениях, говоря о том, что субъективная сторона может быть представлена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Статья 358 УК РФ определят один вид наказания в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет. [6. С.65].

Рассмотренный актуальный состав уголовного правонарушения, предусмотренный статьей 358 УК РФ «Экоцид» вполне может быть усовершенствован в части формулировок и определенности, содержащихся в нем дефиниций.

Нововведения в отношении состава преступления «экоцид», вероятнее всего, расширят количество эпизодов применения статьи 358 УК РФ на практике.

Положительный эффект имело бы Постановление Пленума Верховного Суда РФ, в котором бы была уточнена дефиниция экологической катастрофы.

На основании изложенного, а также в рамках совершенствования мероприятий по борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества необходимо:

— отразить диспозицию статьи 358 УК РФ «Экоцид» следующим образом:

«Уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу или иные тяжкие последствия».

Список литературы:

  1. Конституция Российской (принята голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, Законами РФ о к РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // законодательства РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398.
  2. Дополнительный протокол к конвенциям, от 12 1949 года, защиты жертв вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. (Протокол I)// международных договоров СССР. — 2001. – Вып. XLVI.
  3. Конвенция ООН (г. Рио-де-Жанейро) от 5 июня 1992 г. о биологическом разнообразии// Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 19. — Ст. 2254.
  4. Уголовный кодекс ссийской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 25. — Ст. 2954.
  5. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
  6. Веревичева М.И. К вопросу об уголовной ответственности за экоцид // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». — 2010. — № 2. — С. 64 — 66.
  7. Греченкова О.Ю. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Краснодар, 2007. — 25 с.
  8. Грубова Е.И., Маршакова Н.Н. Классификация преступлений против мира и безопасности человечества (глава 34 УК): критический анализ доктринальных воззрений // Российский следователь. — 2012. — № 6. — С. 14 — 17.
  9. Демичев А.А., Грачева О.С. Экологическое право: учебник. — М.: Прометей, 2017. — 348 с.
  10. Кибальник А., Соломоненко И. Уголовная ответственность за экоцид // Законность. — 2005. — № 6. — С. 20 — 22.
  11. Лисаускайте В.В. Преступления со специфическим статусом по международному уголовному праву // Вопросы уголовного права. — 2010. — № 2. — С. 107 — 115.
  12. Николаева Ю. В. Преступления против мира и безопасности человечества. — М., 1999. – 165 с.
  13. Соболева Е.А. Уголовная ответственность за экоцид в законодательстве России и Германии // Международное уголовное право и международная юстиция. -2017. -№ 4. — С. 13 — 15.

Статья 358. Экоцид

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к Ст. 358 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества, безопасные условия существования растительного или животного мира, атмосферы и водных ресурсов. Дополнительный объект — жизнь и здоровье человека. Предмет преступления — растительный и животный мир, атмосфера, водные ресурсы и иные взаимосвязанные экологические объекты, являющиеся естественной основой обитания людей, вне которой человек как биологический вид не может существовать.

2. Комментируемая статья сформулирована и включена в УК на основе и во исполнение ст. 42 Конституции о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также ряда международных правовых актов в области экологии: Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г. ; Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13 ноября 1979 г. ; Конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. ; Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 г. ; Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 г. .
———————————
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1980. Вып. XXXIV. С. 437 — 440.

Международное публичное право: Сборник документов. М.: БЕК, 1996. Т. 2. С. 194 — 199 (извлечение).

Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 692 — 700.

Международное публичное право: Сб. док. М.: БЕК, 1996. Т. 2. С. 199 — 207.

БМД. 2000. N 6. С. 19 — 46.

3. В целях сохранения растительного и животного мира, атмосферы и водных ресурсов, предотвращения возможности экологической катастрофы в Российской Федерации принят ряд законов, в частности Закон о животном мире, Закон о континентальном шельфе, Закон об охране окружающей среды, Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (в ред. от 19.07.2011) .
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; РГ. 2011. N 159.

4. Объективная сторона характеризуется указанными в Законе действиями, направленными на: 1) массовое уничтожение растительного или животного мира; 2) отравление атмосферы или водных ресурсов; 3) иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу.

5. Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия в сфере производственной, военной и иной деятельности человека, направленные на полное или частичное разрушение и истощение экологической системы, истребление родов, видов растительного и животного мира, их исчезновение, невозможность их естественного сохранения.

Читать еще:  Фактическая ошибка в предмете преступления

Растительный мир или флора — это совокупность всех различных видов экологически связанных между собой в окружающей среде растений на определенной территории РФ.

Животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

6. Под отравлением атмосферы понимается насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Атмосфера Земли — это имеющаяся вокруг нее воздушная оболочка, состоящая из азота, кислорода, водорода, углекислого и иных газов, делящаяся в зависимости от расстояния с поверхности на тропосферу (нижнюю часть атмосферы), стратосферу (среднюю часть атмосферы) и ионосферу (верхнюю часть атмосферы).

7. Под отравлением водных ресурсов понимается распространение в них различных вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, ухудшающих качество поверхностных или подземных вод, делающих невозможным их использовать по назначению без специальных средств очистки, создающих опасность для окружающей природной среды, здоровья людей.

Водные ресурсы — это поверхностные и подземные воды, находящиеся в природных или искусственных водоемах в виде озер, морей, океанов, рек, иных водных бассейнов, ледников, которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

8. Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая военная, производственная, исследовательская, экспериментальная и любая другая деятельность человека, используемая для негативного воздействия на природную среду Земли, включая ее биоту (совокупность видов растений, животных и микроорганизмов), литосферу (земная кора и часть верхней мантии), гидросферу (совокупность всех водных объектов) и атмосферу или космическое пространство (находящееся над поверхностью Земли).

Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

9. Экологическая катастрофа означает наступление таких резких необратимых нарушений равновесия природы, экосистемы, биосферы, при которых исчезает, уничтожается, прекращает существование в целом растительный или животный мир либо происходит массовое сокращение до критических размеров численности, видов, популяции, продуктивности живых организмов, ухудшается качество воды, воздуха, опустынивание земли, создаются условия, опасные и невозможные для среды обитания человека, жизнедеятельности.

10. Экоцид считается оконченным с момента массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов либо с момента совершения действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

12. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Экоцид (ст. 161 УК)

Это преступление, как впрочем, и большинство уголовно-правовых запретов анализируемой главы, является новым для отечественного законодательства. Его опасность связано с необратимыми последствиями для окружающей среды и са­мого существования человечества. Экоцид означает буквально «убийство приро­ды». Родственен ему и биоцид — убийство всего живого.

Экоцид — это преступное (враждебное) воздействие на природную среду чело­века, ведущее к необратимым последствиям для окружающей среды, для самого существования человека. В качестве международного преступления экоцид исследовался многими юристами. При этом обычно подчеркивается, что только массовое неблагоприятное воздействие на природу, достигающее определенной степени общественной опасности, может рассматриваться в качестве преступного.

Общественная опасность экоцида заключается в том, что нарушение экологического равновесия в каком-либо регионе способно вызывать негативные измене­ния в других. нередко далеко расположенных местностях, при этом вред причиня­ется не только природным объектам — окружающей среде, но и через их посредство жизни, здоровью людей, вплоть до генетических изменений в организме человека. Борьба с экоцидом — это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечества

Следует согласиться с мнением большинства юристов, что экоцид, скорее все­го, возможен в результате применения запрещенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе и не должен сводиться к этому.

Война действительно оказывает влияние на природную среду по двум основ­ным направлениям. Во-первых, это ущерб окружающей среде, причиняемый в ходе вооруженной борьбы преднамеренно или случайно, например, с тем, чтобы лишить войска противника укрытия, дислоцирующегося в лесном массиве, уничтожить посевы продовольственных культур; во-вторых, использование искусствен­ных изменений природной среды как прямого средства ведения боевых действий, так называемый военный экоцид.

18 мая 1977 года в Женеве была подписана специальная Конвенция «О запрещении военного пли любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду», которая, по существу, явилась конвенцией против эко­цида, хотя и не содержит самого этого понятия. Конвенция прямо запрещает прибегать к «военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику».

Как видно из приведенных международно-правовых актов, термин «экоцид» официально пока не применяется. В проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества это преступление названо как «преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде», под которым понимается преднамеренное причинение ущерба или отдача приказа, вызывающего нанесение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной окружающей среде.

Включение в новый Уголовный кодекс Республики Казахстан уголовно-пра­вовой нормы, предусматривающей ответственность за экоцид, соответствует по­ложениям вышеназванных международно-правовых документов.

Непосредственным объектом экоцида являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества.

В соответствии с Концепцией экологической безопасности Республики Казах­стан, одобренной распоряжением Президента Республики Казахстан, № 2967 от 30 апреля 1996 г, «экологическая безопасность, как естественно-историческая ос­нова и составная часть национальной безопасности Республики Казахстан, определяется степенью защищенности личности, общества и государства от послед­ствий чрезмерного антропогенного воздействия на окружающую среду, а также стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф».

Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности является также существенным компонентом международной безопасности.

Предметомэтого преступления является растительный и животный мир, а рав­но атмосфера, земельные и водные ресурсы.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями, совершенны­ми в одной из предусмотренных законом форм:

а) массовое уничтожение растительного или животного мира;

б) отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов;

в) совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу: а также причинной связью между указанными действиями и по­следствиями. Под уничтожением растительного или животного мира следует понимать раз­личную умышленную деятельность человека, направленную на прекращение фун­кционирования видов и форм растительных сообществ или животных. Уничтоже­ние следует расценивать в качестве массового, если оно распространяется на неограниченный круг растительных сообществ или животных.

Отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов выражается в критическом насыщении земли, водоемов и воздуха вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами, вызывающи­ми или способными вызвать смерть живых организмов и, прежде всего, человека.

К иным действиям следует относить любую умышленную производственную, научно-исследовательскую или иную деятельность человека, которая вызвала или может вызвать экологическую катастрофу.

Состав экоцида следует относить к числу формально-материальных, так как все описанные выше действия могут быть наказуемы по ст. 161 УК только при условии, что они вызвали или способны вызвать указанные в диспозиции послед­ствия — экологическую катастрофу.

Используя специальную литературу, можно дать понятие экологической катастрофы как события с трагическими последствиями в истории планеты, относящиеся к природной среде, к среде обитания всего живого, влияющие на ее дальнейшее существование.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Лицо сознает общественную опасность своих действий (массовое уничтожение раститель­ного или животного мира, отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов и других подобных действий), предвидит возможность или неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.

Субъект — любое вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста.

Некоторые юристы из экоцида в качестве самостоятельного международного преступления выделяют биоцид.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9644 — | 7397 — или читать все.

95.47.253.202 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector