0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что является основанием для условно досрочного освобождения

Порядок и условия условно-досрочного освобождения, освобождения в связи с болезнью

Порядок условно-досрочного освобождения от отбывания назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы регламентируется в первую очередь положениями ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Конкретизировать и ответить на вопросы, возникающие у судов при применении законодательства об УДО призвано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 21.04.2009 года «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и относительно недавно подготовленный Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года.

Неотъемлемыми условиями для подачи осужденным ходатайства об УДО являются:

  • признание судом, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением;
  • отбытие установленного частью 3 ст. 79 УК РФ срока наказания — в зависимости от тяжести совершенного преступления;
  • при этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев

Для осужденных на пожизненное лишение свободы возможность подачи ходатайства об УДО возникает по отбытии не менее 25 лет и лишь при условии, что в течение последних трех из них лицо не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении ходатайства осужденного об УДО суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.

Как разъяснил Пленум ВС РФ № 8, вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.

Взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту отбывания наказания осужденным, а также гарнизонным военным судом независимо от подсудности уголовного дела.

Читать еще:  Условное осуждение в уголовном праве

При этом под местом отбывания наказания следует понимать место расположения указанного в статье 16 УИК РФ исправительного учреждения, в котором фактически отбывает наказание осужденный, в том числе переведенный из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы в следственный изолятор на основании статьи 77.1 УИК РФ.

С повторным ходатайством об УДО осужденный имеет право обратиться не ранее, чем через полгода со дня последнего отказа (ч. 10 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ предусмотрена возможность освобождения от отбывания наказания тех осужденных, которые в период нахождения в местах лишения свободы заболели тяжелой болезнью, входящей в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Для того, чтобы инициировать процедуру, именуемую в быту — «актирование», осужденный должен подать в районный суд по месту отбывания наказания соответствующее ходатайство. В этом случае администрация исправительного учреждения обязана созвать специальную медицинскую комиссию, состоящую из не менее врачей, для освидетельствования осужденного и подготовки по его результатам заключения о наличии или отсутствия у него заболевания, входящего в Перечень.

Если заболевание установлено, то ходатайство вместе с заключением и характеристикой на осужденного направляются суд, который впоследующем выносит свое постановление, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися все с том же Постановлении Пленума ВС РФ № 8 (об УДО), где в пункте 21 сказано: «При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения.

Если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК РФ».

В случае отказа в освобождении осужденный, не дожидаясь истечения 6 месяцев, может снова обратиться с аналогичным ходатайством в суд, если предлагаемое ему в условиях исправительного учреждения лечение не приносит положительного эффекта, и у него наблюдается отрицательная динамика развития заболевания.

Что является основанием для условно досрочного освобождения

В статье рассмотрены правовые основы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лиц, осужденных к уголовным наказаниям, даны рекомендации к составлению ходатайства об условно-досрочном освобождении, приведены данные из судебной практики по делам об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Содержание статьи:

Понятие условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Условно — досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО) – это институт уголовного права, который включает в себя совокупность правовых норм, устанавливающих условия, порядок и процедуру прекращения отбывания уголовного наказания лицами, осужденными к его отдельным видам. Наличие такого правового института в российском уголовном законе является воплощением принципа гуманизма, закрепленного статьей 7 УК РФ.

Материально — правовая регламентация УДО, содержится в нормах Уголовного кодекса РФ (статья 79 УК РФ). Оставим рассуждения о пользе и гуманизме рассматриваемого института для студентов и преподавателей юридических учебных заведений и перейдем к рассмотрению заявленной темы, по существу.

Итак, условно-досрочное освобождение применяется к отдельным категориям осужденных. Это лица, которым определены наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части (статья 55 Кодекса), принудительные работы (статья 53.1 Кодекса), лишение свободы на определенный срок и пожизненно (статьи 56 — 57 Кодекса).

Читать еще:  Что такое рецидивист

Условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Как показывает практика, наибольшее количество вопросов о порядке и условиях применения УДО, возникает у людей, осужденных к реальному лишению свободы. Именно данная категория лиц особенно нуждается в правовой помощи. Общеизвестно, что людям, находящимся в местах заключения, очень трудно отстаивать и защищать свои права. Таковы законы тюрьмы.

Например, за действия, которые могут квалифицироваться как нарушение внутреннего распорядка (неправильно заправленная кровать), заключенный может схлопотать дисциплинарное взыскание — выговор. Наличие такого взыскания сводит до минимума возможность досрочно освободиться. Несмотря на то, что заключенный праве самостоятельно обжаловать действия и решения администрации колонии, сделать это лучше с воли. Такими полномочиями наделен только адвокат.

Из названия УДО, несложно понять, что для его применения важно соблюсти условия, которые установлены законом. Для возникновения у лиц, отбывающих уголовные наказания, предусмотренные статьями 53.1, 55, 56, 57 УК РФ, требуется выполнение осужденными как общих, так и частных требований.

Основными условиями для освобождения от отбывания наказания по рассматриваемому основанию являются:

  • возмещение вреда, причиненного преступлением в рамках, указных в приговоре или решении суда по гражданскому иску;
  • решение суда, признающее факт исправления осужденного и нецелесообразность дальнейшего применения к нему уголовного наказания.

Если с ущербом более или менее всё понятно, хотя и недостаточно определенно, (например, что же значит «частичное возмещение» в абсолютных величинах (?), то с критериями исправления осужденного не ясно ровным счетом ничего. Основным ориентиром в понимании сути применения рассматриваемой правовой нормы, является судебная практика, основанная на разъяснениях актуальных вопросов Верховным Судом РФ.

Закон предусматривает необходимые основания, без наличия которых, процедура освобождения от наказания не может быть реализована.

Такими основаниями для лиц, совершивших преступления в совершеннолетнем возрасте, являются фактическое отбытие срока наказания в размере:

  • одной трети от срока наказания, определённого судом по преступлениям, отнесенным к категориям небольшой или средней тяжести;
  • половины срока от размера наказания, определённого судом по преступлениям, отнесенным к категории тяжких;
  • не менее двух третей от размера наказания, определенного судом по особо тяжким преступлениям;
  • не менее трех четвертей от срока наказания, определенного судом за совершение преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних, за преступления, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и веществ необходимых для их производства, преступления террористической направленности и организованной преступности;
  • не менее четырех пятых от срока наказания, определенного судом за преступления сексуального характера в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

У лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, право на условно-досрочное освобождение возникает:

  • после отбытия не менее одной трети от размера наказания, определенного судом за совершения преступлений, относящихся к категориям небольшой, средней тяжести и тяжким;
  • после отбытия двух третей, в случаях совершения ими особо тяжких преступлений.

Отношение к условно-досрочному освобождению в среде лиц, на которых оно потенциально распространяется в силу закона, разное. По мнению одних — применение УДО является обязанностью государства, если к тому имеются основания и выполнены условия. Другие полагают, и не всегда безосновательно, что добиться досрочного освобождения в условиях неволи практически невозможно. А ещё есть и третьи и четвертые и последующие, чьё мнение по рассматриваемому вопросу разнится с официальной доктриной.

В реальности осужденный имеет право заявить ходатайство об условно-досрочном освобождении, а у государства, в лице суда и органов, исполняющих наказание, существует обязанность предоставить возможность любому осужденному ходатайствовать об условно-досрочном освобождении на основаниях и в порядке, предусмотренном законом.

Ходатайство об условно — досрочном освобождении от отбывания наказания

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) в статье 175 предусматривает возможность обращения осужденного с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. По форме ходатайство – это письменное обращение, адресованное суду об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

Читать еще:  Условное осуждение статьи

Заявить ходатайство имеют право:

  • осужденный к отбыванию уголовного наказания, предусмотренного одной из статей 53.1, 55, 56, 57 УК РФ;
  • защитник лица, отбывающего наказание – адвокат (юрист, имеющий статус, определенный законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
  • законный представитель, в отношении лица не достигшего совершеннолетнего возраста.

Осужденный подает обращение через администрацию учреждения в котором он отбывает наказание (колония, дисциплинарная воинская часть) или в уголовно-исполнительную инспекцию, исполняющую наказание в виде принудительных работ.

Остальные лица обращаются непосредственно в суд, по месту отбывания наказания.

При составлении ходатайства важно отразить и документально подтвердить следующие обстоятельства:

  • Факт возмещения (полного или частичного) вреда, причиненного преступлением.

Речь идет о суммах денежных взысканий, определенных судом по гражданскому иску о возмещении вреда, причиненного преступлением. Несмотря на то, что закон не определяет критериев частичного возмещения вреда, наступившего в результате совершения преступления, на практике суд может признать таковым только существенное погашение ущерба. При этом не всегда суды обращают внимание на наличие у осужденного реальной возможности к зарабатыванию денег в условиях отбывания наказания. Возмещение ущерба может осуществляться и родственниками осужденного, от его имени и за счет принадлежащего лицу имущества.

  • Представить любые иные доказательства, свидетельствующие о том, что применение наказания к осужденному более не целесообразно, ввиду исправления.

Как правило, такими доказательствами являются документы, представляемые администрацией учреждения, исполняющего наказание (сведения о трудовой деятельности в период отбывания наказания, его отношении к совершенному преступлению, информация о поощрениях и дисциплинарных взысканиях).

В обобщенном виде сведения об осужденном представляются в форме характеристики. Администрация учреждения на основании представленных материалов на осужденного, дает заключение о целесообразности применения к нему условно-досрочного освобождения.

Суд, при рассмотрении ходатайства, не связан доводами органа исполнения наказания, но обязан дать такому заключению правовую оценку. Поэтому такое мнение исправительного учреждения об УДО, имеет важное значение и по факту может повлиять на суть решения суда.

Рассмотрение ходатайства производится судом по правилам установленным главой 47 УПК РФ. Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Судебная практика по делам об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания

По данным ФСИН России, при отрицательных характеристиках, на осужденных, суды удовлетворяют ходатайства не более чем в 10 процентах случаев. Однако, положительные характеристики, также не всегда является залогом успеха. В диапазоне от 35 до 40 процентов случаев, суды отказывают в удовлетворении ходатайств, несмотря на наличие у осужденных положительных характеристик из исправительных учреждений.

Распространенными причинами судебных отказов являются: непогашенные полностью иски, большие сроки наказаний, тяжесть совершенных преступлений, наличие у лиц, отбывающих наказания взысканий за время их отбывания. При этом не имеют значения факты досрочного снятия взысканий или их погашение по сроку.

Статистика по делам рассматриваемой категории свидетельствует о низком уровне правовой регламентации и наличии разрозненных подходов судов к применению условно-досрочного освобождения. Универсальных рецептов того, как добиться справедливого решения от суда нет. Однако, даже если у осужденного имеются все основания и условия к УДО, о которых рассказано в настоящей статье, мы настоятельно рекомендует привлекать к участию в деле профессионального адвоката.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector